Trump va-t-il prendre la parole sur les sanctions contre la Russie ? Les alliés de l'Ukraine espèrent que cela se réalisera.

À l'approche du 40e mois de la guerre russo-ukrainienne, un projet de loi de sanctions massives contre la Russie a récemment obtenu un large soutien bipartisan au Congrès américain et a rapidement progressé. Cependant, pour que ce projet de loi entre véritablement en vigueur, il a besoin de l'approbation publique du président Trump. Il a déjà annoncé qu'il ferait une "déclaration importante" lundi, suscitant l'attente de l'Ukraine et de ses alliés occidentaux quant à sa position.

L'attitude de Trump est fluctuante, mais son ton à l'égard de la Russie se renforce.

Bien que Trump ait promis pendant sa campagne de mettre fin à l'agression de la Russie contre l'Ukraine, il n'a pas encore clairement soutenu ce projet de loi sur les sanctions. Cependant, récemment, son ton est devenu plus ferme, exprimant son mécontentement public face au fait que Poutine n'accepte toujours pas l'accord de cessez-le-feu, ce qui entraîne des pertes civiles continues.

Mardi dernier, il a approuvé la fourniture d'armes défensives à l'Ukraine. Deux jours plus tard, il s'est rapproché d'une déclaration officielle de soutien aux sanctions, bien qu'il n'ait pas encore signé le texte correspondant. Des personnes informées ont révélé que Trump avait des réserves sur le contenu de la loi, estimant qu'elle limitait la flexibilité du président en matière de politique étrangère.

La puissance des deux chambres du Congrès commence à se manifester : le Sénat a voté pour la première fois ce mois-ci.

Le leader de la majorité sénatoriale républicaine, John Thune, a déclaré que le Sénat pourrait voter sur le projet de loi ce mois-ci. Le président de la Chambre, Mike Johnson, est également optimiste. Selon des sources, le sénateur Lindsey Graham et le secrétaire d'État Marco Rubio ont assuré en privé aux diplomates européens que le projet de loi allait bientôt avancer.

Graham a même déclaré sur X (anciennement Twitter) que les sanctions ne cibleraient pas seulement la Russie, mais également la Chine et l'Inde, qui continuent d'acheter de l'énergie russe. Il a souligné : « C'est un coup substantiel contre la machine de guerre de Poutine. »

Diplomatie et sanctions en parallèle ? Le nouveau plan est encore en discussion.

Il n'est toujours pas clair si Trump a abandonné sa ligne de négociation diplomatique avec la Russie. La Maison Blanche demande actuellement à conserver un large pouvoir de veto, permettant au président d'ajuster ou de ne pas imposer des sanctions selon les circonstances, ce qui inquiète certains de ses partisans qui craignent que le projet de loi ne devienne une simple mesure symbolique.

Le secrétaire d'État, Mike Pompeo, a déclaré la semaine dernière à Kuala Lumpur, après sa deuxième rencontre en face à face avec le ministre russe des Affaires étrangères, Sergei Lavrov, que les deux parties avaient discuté d'une "nouvelle idée" qu'il ramènerait pour consultation avec Trump. Il a souligné que cette idée ne conduirait pas nécessairement à la paix, mais pourrait ouvrir la voie à un nouveau dialogue.

Contenu des sanctions exposé : les particuliers russes et les exportations d'énergie deviennent des cibles.

Cette loi, promue par Graham et le sénateur démocrate Richard Blumenthal, prévoit des sanctions étendues contre les fonctionnaires russes, les agences gouvernementales et les institutions financières.

Parmi les plus préoccupants : l'imposition de droits de douane punitifs allant jusqu'à 500 % sur les pays qui continuent de commercer avec la Russie (comme l'achat de pétrole, de gaz, d'uranium, etc.). Cette proposition est l'une des mesures sévères que le président ukrainien Zelensky a continuellement appelées à adopter par ses alliés occidentaux au cours des derniers mois.

Détails techniques à ajuster, le projet de loi devrait être voté autour de la fin juillet.

Selon deux responsables américains, le texte du projet de loi a été intensément révisé au cours de la semaine dernière. Des sources informées ont révélé que l'entourage de Trump demandait plus de flexibilité dans l'application des sanctions pour s'aligner sur sa stratégie diplomatique globale. Le Congrès et la Maison Blanche coordonnent actuellement comment faire de ce projet de loi un "outil d'impact" pour la politique du président envers la Russie.

De plus, l'équipe de rédaction du projet de loi est également occupée à ajuster les détails, comme la manière d'éviter que les sanctions n'interfèrent avec le fonctionnement normal de l'ambassade des États-Unis à Moscou.

Un porte-parole de Gram a déclaré à Reuters que le projet de loi n'aura pas la possibilité d'être voté au Sénat avant la semaine du 21 juillet, car le Congrès a actuellement d'autres priorités législatives.

La session parlementaire d'août approche, la pression du temps se fait sentir.

La Chambre des représentants entrera en session d'été d'une durée d'un mois dans deux semaines, et les projets de loi doivent être rapidement inscrits à l'ordre du jour. En particulier, si la proposition de Trump de réduire l'aide étrangère et les dépenses des médias publics (d'un montant total d'environ 9,4 milliards de dollars) revient à la Chambre après modification, cela réduira encore le temps de discussion sur les sanctions.

Néanmoins, certains membres du Congrès reconnaissent que même si le projet de loi est adopté, son impact réel pourrait être limité. Après tout, le président possède déjà le pouvoir d'exécution des sanctions contre la Russie, et la décision d'agir dépendra toujours de la décision finale de la Maison Blanche.

« Le président a déjà tous les pouvoirs nécessaires, le projet de loi est surtout une déclaration de position. » a avoué un membre du personnel du Sénat républicain.

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