Le Congrès américain lance la "Semaine des cryptomonnaies", avec une concentration sur trois projets de loi majeurs, y compris le projet de loi GENIUS.

## Façonner l'avenir des jetons en une semaine

La "Semaine des cryptomonnaies" a commencé le 14, avec trois lois principales sur les actifs numériques (jetons) en cours de discussion au sein du Congrès américain. Au cours de cette semaine, le projet de loi GENIUS, le projet de loi CLARITY et le projet de loi sur la surveillance des États anti-CBDC, dirigés par le Parti républicain, seront examinés en séance plénière de la Chambre des représentants et devraient aller jusqu'au vote.

Parmi eux, le projet de loi GENIUS qui établit des régulations sur les stablecoins devrait être soumis à la Maison Blanche d'ici le week-end, si tout se passe comme prévu, et il est attendu qu'il soit signé par le président Trump.

La semaine des jetons virtuels a été déclarée par la direction de la Chambre des représentants des États-Unis le 3, mais plusieurs réunions auront également lieu au Sénat, se concentrant sur les discussions concernant la réglementation des jetons virtuels.

Le 17, le président de la commission bancaire du Sénat, Tim Scott (républicain), organisera une table ronde sur l'avenir des actifs numériques, au cours de laquelle des figures de proue de l'industrie, telles que Charles Hoskinson de Cardano, Silvio Micali d'Algorand et l'ancien commissaire de la SEC, Michael Piwowar, discuteront de la clarification des réglementations.

Le 16, le Comité agricole du Sénat tiendra la première audience publique sur la structure du marché des jetons, entendant les avis des parties prenantes, y compris M. Rostin Behnam, ancien président de la CFTC, et M. Timothy Massad, concernant la supervision des produits numériques par les autorités de régulation.

À la Chambre des représentants, le 16, le sous-comité de surveillance du comité des finances tiendra une audience intitulée "Faire des États-Unis la capitale mondiale des jetons : établir une politique d'actifs numériques adaptée au 21e siècle", où il est prévu de discuter principalement du régime fiscal des jetons.

L'industrie américaine des jetons appelle cette semaine "la semaine qui va changer toutes les politiques des jetons aux États-Unis" et organise divers événements tels que des déjeuners, des réceptions et des briefings pour promouvoir activement ce mouvement. Par exemple, la grande bourse Coinbase mène une campagne de marketing massive en distribuant 5 000 chocolats de marque "CLARITY" au Capitole, en plus des panneaux d'affichage, des camions numériques et des publicités en pleine page.

D'un autre côté, certains démocrates de la Chambre des représentants, représentés par la députée Maxine Waters (membre de rang du comité des services financiers), ont lancé une campagne intitulée "Semaine de lutte contre la corruption des jetons" pour s'opposer à la semaine des jetons, en mettant l'accent sur l'illégalité des affaires liées aux jetons par le président Trump et sa famille. D'autre part, selon les derniers rapports de Politico, en vue des élections de mi-mandat de l'année prochaine, les dirigeants démocrates de la Chambre prévoient de ne pas voter contre, malgré l'opposition de membres de haut rang du comité des services financiers, y compris la députée Waters, afin de maintenir leurs sièges au sein du parti.

contenu des 3 lois

Le contenu et l'état d'avancement des projets de loi discutés pendant la semaine des jetons sont les suivants.

Projet de loi GENIUS (Loi sur la direction et l'établissement de l'innovation nationale pour les jetons stables)

• Établir un cadre réglementaire pour les jetons stables. Obliger les entreprises émettrices de jetons stables à garantir un soutien en espèces (dollars américains) et en obligations américaines, à hauteur de 1 pour 1, ainsi qu'à fournir des divulgations d'informations régulières.
• Approuvé par le Sénat.

Projet de loi CLARITY (Projet de loi sur la clarification du marché des actifs numériques)

• Définir les responsabilités réglementaires de la Commission des valeurs mobilières (SEC) et de la Commission des contrats à terme sur marchandises (CFTC) concernant les actifs numériques. Distinguer si les cryptomonnaies sont traitées comme des jetons ou comme des produits, dans le but de réduire l'ambiguïté dans l'application.
• Passage par la commission de la Chambre (Commission des services financiers et Commission de l'agriculture). Avancer à l'examen en séance plénière de la Chambre. Un débat sur le projet de loi correspondant est nécessaire au Sénat.

Projet de loi sur la surveillance des États anti-CBDC

• La Réserve fédérale (FRB) interdit l'émission directe de monnaie numérique de banque centrale (CBDC) aux particuliers. De plus, elle limite la mise en œuvre de projets CBDC expérimentaux sans l'approbation du Congrès.
• Version révisée du projet de loi adopté par la chambre basse en 2024.

Lorsque la loi GENIUS sera établie, les jetons stables seront reconnus comme des moyens de paiement légaux, marquant un tournant important dans la politique des jetons stables aux États-Unis. Il est prévu que l'intégration dans les systèmes de paiement avancera, car cela permettra des paiements globaux rapides et à faible coût sur la blockchain. Cela est également perçu comme un moyen efficace de maintenir la domination du dollar américain dans le monde.

Si le projet de loi CLARITY est adopté, un cadre réglementaire pour les jetons de cryptomonnaie aux États-Unis sera établi (avec une répartition de la supervision entre la SEC et la CFTC), et il est attendu que la distinction légale entre les jetons destinés à l'investissement et ceux utilisés pour les paiements ou les services publics soit clarifiée.

résistance du Parti démocrate

La première journée de la semaine des jetons a été marquée par l'audience du Comité des Règles de la Chambre qui a eu lieu le 14.

Dans sa déclaration liminaire lors de cette audience, le député démocrate Jim McGovern a ridiculisé les trois projets de loi en question comme des "cadeaux en cryptomonnaie de la part des républicains" et a critiqué le fait qu'ils offrent des solutions "faibles et inefficaces" en matière de réglementation, au détriment des investisseurs.

Ce n'est pas un problème d'innovation, mais un problème de corruption. Ces projets de loi offrent un traitement spécial aux affaires de cryptomonnaie personnelles du président Trump.

Le Parti démocrate continue de résister au projet de loi sur les jetons dirigé par le Parti républicain, et en mai, plusieurs membres démocrates, dont la députée Maxine Waters, ont provoqué un scandale en boycottant une audience pour discuter du projet de structure du marché des jetons. La députée Waters a cité "les actes répréhensibles du président" comme raison du boycott.

De plus, la sénatrice Elizabeth Warren a proposé cinq principes visant à renforcer la réglementation du marché des jetons, contrastant avec le projet républicain, lors de l'audience du comité bancaire du Sénat qui s'est tenue le 9 juillet. Elle a souligné qu'il s'agit de "fermer la super autoroute de la corruption des jetons par le président".