Regulator AS Berjuang untuk Menguasai Jurisdiksi Aset Kripto, Pertukaran Terjebak dalam Kesulitan

Belakangan ini, dua lembaga pengawas utama Amerika Serikat mengambil tindakan penegakan hukum terhadap pertukaran aset kripto utama, menyoroti kompleksitas dan ketidakpastian lingkungan regulasi. Platform pertukaran terkenal di seluruh dunia, Coinbase, menerima pemberitahuan peringatan dari Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC), yang menuduhnya melanggar undang-undang sekuritas. Sementara itu, platform pertukaran terkemuka lainnya dan pendirinya dituduh oleh Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) melanggar undang-undang perdagangan komoditas.

Situasi ini mencerminkan peningkatan persaingan yurisdiksi antara SEC dan CFTC, yang membawa tantangan bagi operasi perusahaan Aset Kripto di Amerika Serikat. Sejak kejatuhan FTX, kedua lembaga pengawas ini telah mengambil sikap yang lebih proaktif bahkan permusuhan terhadap industri enkripsi, dengan mengklaim yurisdiksi mereka melalui tindakan penegakan hukum.

Mantan Kepala Staf Gedung Putih Mick Mulvaney berkomentar: "Jika orang-orang ingin tahu apa sikap di awal tahun, sekarang mereka tahu bahwa ini adalah sikap yang bermusuhan. Saya pikir FTX bukanlah penyebabnya, melainkan alasan."

Sejak awal tahun ini, SEC telah memulai serangkaian gugatan terhadap beberapa perusahaan dan individu Aset Kripto. Ini termasuk tuduhan bahwa beberapa pertukaran dan platform pinjaman menawarkan layanan sekuritas yang tidak terdaftar, serta tuduhan manipulasi pasar terhadap individu. Beberapa orang dalam industri percaya bahwa SEC sedang berusaha untuk memperkuat klaim yurisdiksinya atas industri melalui tindakan penegakan hukum.

Namun, di dalam SEC terdapat perbedaan pandangan tentang bagaimana menangani enkripsi. Komisioner SEC Hester Peirce secara terbuka menentang sejumlah tindakan yang terkait dengan aset kripto, dia berpendapat bahwa SEC harus menyediakan jalur kepatuhan untuk industri, bukan mengambil tindakan penegakan hukum setelahnya.

Sementara itu, CFTC dalam gugatan terhadap suatu platform pertukaran terkenal secara khusus menyebutkan bahwa Bitcoin, Ethereum, dan aset kripto populer lainnya adalah komoditas. Ketua CFTC, Rostin Benham, menyatakan bahwa ini seharusnya menjadi peringatan bagi industri aset digital, CFTC tidak akan mentolerir tindakan yang sengaja menghindari hukum AS.

Dalam situasi di mana Kongres tidak memberikan petunjuk yang jelas tentang tanggung jawab regulasi, perusahaan Aset Kripto terpaksa berusaha memprediksi kemungkinan keluhan dari dua lembaga regulasi. Namun, karena kurangnya pedoman spesifik untuk Aset Kripto, hal ini menjadi sangat sulit.

Beberapa perusahaan Aset Kripto mengungkapkan bahwa mereka merasa frustrasi dengan serangan sengit dari regulator, karena mereka telah berusaha untuk berinteraksi dengan SEC dan CFTC, mencari aturan yang lebih jelas dan komprehensif. Kepala hukum Coinbase, Paul Grewal, menyatakan bahwa interaksi mereka dengan SEC lebih mirip sebagai "monolog sepihak", bukan dialog.

Para ahli industri berpendapat bahwa solusi yang lebih baik adalah undang-undang Aset Kripto yang komprehensif yang disusun oleh Kongres Amerika Serikat. Meskipun wilayah seperti Uni Eropa telah mendorong legislasi terkait, Amerika Serikat tertinggal dalam hal ini. Mantan Anggota Kongres Mulvaney menyatakan bahwa sebelum pemilihan presiden 2024, tidak mungkin undang-undang Aset Kripto yang komprehensif disahkan tahun ini.

Ketidakpastian regulasi dapat menyebabkan perusahaan aset kripto meninggalkan Amerika Serikat. Beberapa perusahaan telah mengumumkan untuk mendirikan kantor pusat di luar negeri atau meluncurkan platform pertukaran luar negeri. Perusahaan aset kripto kecil juga sedang merumuskan rencana darurat, beberapa bahkan menghentikan perekrutan di Amerika Serikat.

Komisaris SEC Peirce menekankan, tujuan regulator harus membantu mewujudkan eksperimen teknologi yang aman, bukan mendorong industri ke luar negeri. Dia menyerukan semua pihak untuk "berbicara seperti orang dewasa", bersama-sama mencari solusi.