香港正式通过稳定币法案，科技巨头蓄势待发

近日，香港立法会正式通过了《稳定币条例草案》，为在香港设立法币稳定币发行人的发牌制度奠定了法律基础。这一举措旨在完善对虚拟资产活动的监管框架，在保持金融稳定的同时推动金融创新。特区政府预计，该条例将于今年内生效。

目前，监管机构已对沙盒中的3家发行人的运行计划进行了初步的监管和测试。立法会议员邱达根表示，支持推动建立锚定港币、人民币的稳定币，以强化香港作为连接内地及其他国家数字桥梁的地位。他同时呼吁政府在发牌过程中保持灵活性，加快审批进程。

条例主要内容

新条例明确了三类需申请牌照的活动：

1. 在香港发行法币稳定币
2. 在香港或海外发行港元稳定币
3. 在香港积极推广法币稳定币的发行

条例对发行人提出了四项关键要求：

1. 储备资产必须由优质、高流动性资产组成，并与流通稳定币面额相等。
2. 稳定币持有人有权按面额无费用赎回，且须在合理时间内处理。
3. 符合反洗钱、风险管理、信息披露和审计等要求。
4. 交易必须在持牌虚拟资产交易平台进行。

在发行人资质方面，规定持牌人须有至少2500万港元的股本。牌照无固定期限，除非被撤销或发行人清盘，否则持续有效。

条例还规定，只有指定的持牌机构才能在香港销售法币稳定币，包括获金融管理专员发牌的稳定币发行人、银行、获证监会发出1号牌的机构，以及持牌虚拟资产交易平台。

为确保有效执行，条例对违规行为设定了严厉的惩罚措施。无牌进行受规管的稳定币活动或非指定持牌机构销售稳定币，最高可处罚款500万港元及监禁七年。

行业动态

目前，香港金融管理局已推出稳定币发行人沙盒，首批三家参与机构于2024年7月获准进入。这些机构包括渣打香港、安拟集团和香港电讯组成的联合体，以及一家大型科技公司旗下的币链科技（香港）和圆币创新科技。

值得注意的是，一家知名科技集团近期发布了多个RWA相关岗位的招聘信息，要求产品设计需与其稳定币和数字人民币实现无缝衔接。该公司还在招聘海外金融商务拓展岗位，重点推动稳定币业务落地，这表明随着法案的通过，该公司的稳定币项目可能即将启动。

条例生效后，将为已在香港开展相关活动的稳定币发行人设置6个月的过渡期。在法例生效前已存在的发行机构可在发牌制度生效后的首3个月内申请牌照。

全球视角

香港稳定币立法的推进恰逢美国GENIUS Act稳定币法案在参议院取得进展。5月22日，美国参议院以69票对31票通过就《GENIUS法案》展开辩论的动议，标志着该法案正式进入修正案讨论阶段。这有望成为美国首个联邦级稳定币监管框架。

香港在拟定稳定币条例草案时，也参考了现有和正在审议中的国际稳定币监管条例。

立法会上，邱达根议员表示支持将人民币纳入本地发行的稳定币体系。他认为，这将有助于香港成为连接内地和其他国家的数字桥梁，吸引更多区块链项目和机构投资者，形成以港元和人民币驱动的数字金融生态圈，进一步强化香港的金融枢纽地位，同时加速人民币国际化进程。

在全球去美元化的趋势下，人民币稳定币可能成为许多国家多元化贸易、投资和储备的选择，有助于提升人民币在国际贸易和避险方面的地位。

邱达根议员呼吁政府在发牌政策上保持开放和灵活的态度，允许更多具备能力和资源的机构参与竞争。他希望金管局能够尽快开展发牌工作，推动和吸引更多有兴趣、具备条件的潜在运营者在香港推出和测试不同币种、不同抵押品的稳定币。

随着虚拟资产交易平台及稳定币发行人监管制度的落实，香港金融管理局表示，政府将继续支持虚拟资产业界发展。接下来，政府将就虚拟资产场外交易及托管服务展开咨询，并将发表第二份发展虚拟资产政策宣言。