"Sandbox regulatório": Bloco da indústria de Blockchain para experimentação inovadora

O rápido desenvolvimento da tecnologia financeira gerou o modelo inovador de "sandbox regulatório". Em 2015, o Reino Unido foi o primeiro a propor este conceito, com o objetivo de fornecer um ambiente regulatório relativamente flexível para empresas de inovação financeira, ao mesmo tempo que permite que os órgãos reguladores explorem formas de regulamentação adequadas para novas tecnologias. Este modelo rapidamente conquistou a preferência de vários países ao redor do mundo, incluindo os Estados Unidos, Singapura e Austrália.

Na China, a prática do "sandbox regulatório" também está sendo gradualmente implementada. Hong Kong, como centro financeiro internacional, anunciou em novembro de 2018 que incluiria as exchanges de criptomoedas no "sandbox regulatório". Esta medida chamou a atenção de toda a indústria e é vista como uma importante exploração para o setor de Blockchain e criptomoedas.

Além de Hong Kong, algumas cidades do interior da China também começaram a experimentar o "sandbox regulatório". Entre elas, a prática de Ganzhou, na província de Jiangxi, é a mais notável. Em julho de 2017, Ganzhou iniciou o que é conhecido como o primeiro "sandbox regulatório" de blockchain liderado por um órgão governamental na região continental. Este projeto não só oferece espaço físico, mas também introduziu uma série de políticas de apoio, como normas de registro de blockchain, entre outras.

No entanto, o modelo de "sandbox regulatório" de Ganzhou e Hong Kong apresenta diferenças essenciais. O modelo de Hong Kong está mais próximo dos padrões internacionais, liderado pela máxima autoridade regulatória, com objetivos claros, e os resultados dos testes podem influenciar diretamente as futuras políticas regulatórias. Em comparação, o modelo de Ganzhou assemelha-se mais a um plano de apoio industrial liderado pelo governo local, com menor probabilidade de promoção nacional das suas experiências políticas.

É importante notar que algumas cidades estão a usar a designação de "sandbox regulatório", mas na verdade estão apenas a construir parques industriais comuns. Por exemplo, alguns projetos em Shenzhen e Qingdao, embora tenham "sandbox regulatório" no nome, na prática carecem da participação direta de órgãos reguladores do governo, parecendo mais zonas de aglomeração industrial do que verdadeiros campos de testes regulatórios.

O verdadeiro "Sandbox regulatório" deve ser uma ponte entre as empresas de tecnologia financeira e os órgãos reguladores, explorando conjuntamente políticas regulatórias adequadas para a inovação. O espaço físico não é o núcleo, o importante é a inovação regulatória. Atualmente, muitas cidades do país tendem a apoiar a indústria, o que tem significado limitado para promover o desenvolvimento colaborativo dos mecanismos regulatórios e da inovação em tecnologia financeira.

No entanto, essas tentativas não podem ser completamente negadas. Elas podem promover a formação de normas de autorregulação na indústria, influenciando indiretamente as políticas regulatórias futuras. Mas, com base na situação operacional atual, ainda existem muitos desafios para atingir esse objetivo.

De um modo geral, a exploração da China no campo do "sandbox regulatório" ainda está em estágio inicial. Como equilibrar inovação e risco, como construir um verdadeiro campo de testes regulatório eficaz, ainda requer um esforço conjunto do governo, das empresas e das instituições reguladoras. No futuro, à medida que a experiência prática se acumular e as políticas se aperfeiçoarem, acredita-se que o modelo de "sandbox regulatório" da China amadurecerá gradualmente, proporcionando um melhor ambiente de desenvolvimento para a inovação em tecnologia financeira.