Американские регулирующие органы борются за юрисдикцию над криптоактивами, биржи оказываются в затруднительном положении

В последнее время два крупных регулятора США предприняли действия по обеспечению соблюдения законов против ведущих криптоактивов бирж, что подчеркивает сложность и неопределенность регуляторной среды. Всемирно известная биржа Coinbase получила уведомление о предупреждении от Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), обвинив ее в нарушении законодательства о ценных бумагах. Тем временем, другая ведущая биржа и ее основатель были обвинены Комиссией по товарным фьючерсам (CFTC) в нарушении законодательства о торговле товарами.

Эта ситуация отражает нарастающую борьбу за юрисдикцию между SEC и CFTC, что создает вызовы для работы американских криптоактивов компаний. С момента краха FTX оба регулятора приняли более активную и даже враждебную позицию по отношению к криптоиндустрии, утверждая свою юрисдикцию через действия по обеспечению правопорядка.

Бывший начальник штаба Белого дома Мик Мулвани прокомментировал: "Если люди хотят знать, каково было настроение в начале года, теперь они знают, что оно враждебное. Я считаю, что FTX не является причиной, а лишь предлогом."

С начала этого года SEC инициировала ряд исков против нескольких компаний и физических лиц в сфере криптоактивов. Это включает в себя обвинения в том, что некоторые биржи и кредитные платформы предоставляют услуги по продаже незарегистрированных ценных бумаг, а также обвинения в манипуляциях на рынке в отношении отдельных лиц. Некоторые эксперты считают, что SEC пытается укрепить свои претензии на юрисдикцию над этой отраслью через правоприменительные действия.

Однако внутри SEC существуют разногласия по поводу того, как обращаться с криптоактивами. Член SEC Хестер Пирс публично выступила против нескольких действий, связанных с шифрованием, она считает, что SEC должна предоставить отрасли пути к соблюдению норм, а не действовать с принудительными мерами задним числом.

В то же время CFTC в иске к одной известной бирже особо упомянула, что популярные криптоактивы, такие как биткойн и эфириум, являются товаром. Председатель CFTC Ростин Бенхэм заявил, что это должно стать предупреждением для отрасли цифровых активов, CFTC не будет терпеть намеренное уклонение от законов США.

В условиях отсутствия четких указаний от Конгресса по вопросам регулирования, криптоактивы вынуждены стараться предсказать возможные жалобы от двух регулирующих органов. Однако из-за недостатка конкретных руководящих принципов по криптоактивам это становится чрезвычайно сложным.

Некоторые компании в сфере криптоактивов заявили, что они расстроены резкой критикой со стороны регуляторов, поскольку они стремятся наладить контакт с SEC и CFTC для получения более четких и комплексных правил. Главный юридический советник Coinbase Пол Гревал отметил, что их взаимодействие с SEC больше похоже на "односторонний монолог", а не на диалог.

Эксперты считают, что лучшим решением будет разработка всестороннего законодательства о Криптоактивах Конгрессом США. Хотя такие регионы, как ЕС, уже продвигают соответствующее законодательство, США отстают в этом вопросе. Бывший конгрессмен Мулвани заявил, что в этом году маловероятно принятие всестороннего законодательства о Криптоактивах до президентских выборов 2024 года.

Неопределенность в регулировании может привести к тому, что криптоактивы компании покинут США. Некоторые компании уже объявили о создании штаб-квартир за границей или запуске оффшорных бирж. Небольшие крипто-компании также разрабатывают планы на случай непредвиденных обстоятельств, некоторые даже приостановили набор сотрудников в США.

Комиссар SEC Пирс подчеркнула, что цель регуляторов должна заключаться в содействии безопасным технологическим экспериментам, а не в том, чтобы вытеснить отрасль за границу. Она призвала все стороны "говорить как взрослые" и совместно искать решения.