Avrupa Birliği'nin En Son Şifreleme Varlıkları Düzenleme Politikası Analizi ve Etkileri

2024'ün Ocak ayının ortalarında, Avrupa Birliği, küresel olarak kapsamlı şifreleme para birimi düzenleme çerçevesi oluşturan ilk ana yargı yetkisi olarak, kara para aklama düzenlemeleri kurallarına şifreleme para birimi transferleri ve özel cüzdanlar için katı kısıtlamalar ekleme önerisini tekrar gündeme getirdi. 23 Mart'ta, Avrupa Parlamentosu ve Konseyi bu fikri en son kara para aklama yasası haline getirdi.

Yeni Düzenlemeler Özeti

Bu "Açık Kutular Yönetmeliği" olarak adlandırılan yeni düzenleme, kripto para ticaretinin anonimliğini ortadan kaldırmayı ve kara para aklama, vergi kaçakçılığı ve yasadışı varlık transferi gibi faaliyetleri düzenlemeyi amaçlamaktadır. Temel hükümler şunlardır:

1. Avrupa Birliği yetki alanında, kimliği belirsiz kendi kendine yönetilen şifreleme cüzdanlarının herhangi bir ölçekli ödeme için kullanılması yasaktır.
2. Şifreleme para şirketleri, 1000 Euro üzerindeki işlemler için gerekli incelemeyi yapmak zorundadır.

Bu düzenleme, şifreleme para kullanıcıları ve şifreleme para hizmet sağlayıcıları (VASP) için geçerlidir.

Yeni düzenlemeler, artıları ve eksileri açısından dikkat çekici. Bir yandan, önceki MiCA yasası ve şifreleme para transferi bilgi toplama kuralları ile uyumlu olarak, şifreleme ile ilgili suçların düzenlenmesini en üst düzeye çıkarmaya yardımcı olmakta ve gelecekte uygulanabilecek vergi politikaları için bir temel oluşturmaktadır. Öte yandan, bu düzenlemeler, şifrelemenin temel özelliklerinden biri olan anonimliği doğrudan ortadan kaldırmakta ve blok zinciri merkeziyetsizliği üzerine inşa edilen finansal ekosistemi sarsma potansiyeline sahiptir.

Dikkate değer bir husus, Avrupa Birliği'nin yeni kara para aklama yasasının yalnızca şifreleme varlıklarını değil, aynı zamanda kara para aklamak için kullanılabilecek diğer araçlar ve kanallar üzerinde de sıkı kontrol uygulamasıdır. Örneğin, ticari işlemlerde 3000 Euro'yu aşan gizli nakit ödemeleri yasaklanmakta ve 10000 Euro'yu aşan nakit ödemeleri tamamen yasaklanmaktadır. Lüks ürünler sektöründeki satış noktaları, müşteri işlemlerinin kimlik bilgilerini doğrulamak ve saklamak zorundadır. Ayrıca, profesyonel futbol gibi daha önce kara para aklama açısından sorunlu olan alanlar da yakından denetlenecektir.

Yeni Düzenlemelerin Etki Analizi

Dünyanın önde gelen yargı yetkilerinden biri olarak, Avrupa Birliği'nin bu mevzuatı, küresel şifreleme varlıkları endüstrisi üzerinde önemli bir düzenleyici örnek etkisi yaratabilir. Olumlu bir bakış açısıyla, "açık kutu düzenlemesi" kripto paraların varlığını veya kullanımını yasaklamak yerine, ilgili faaliyetlerin kamuya açık ve düzenlenmiş bir ortamda gerçekleştirilmesini talep etmektedir. Bu yaklaşım, kripto paraların tamamen yasaklanmasından daha ılımlıdır ve "açık" yerine "kapalı" bir düzenleme anlayışını yansıtmaktadır.

Ancak, bu görünüşte ılımlı düzenleyici önlemler aslında sert bir ton taşıyor. Bu, şifreleme varlıkları kullanıcılarının mülk üzerinde serbestçe tasarruf etme haklarını etkileyebilir ve daha önemlisi, geleneksel merkezi düzenleyici gücün şifreleme varlıkları topluluğuna uzanmasına yol açabilir. Bu, birçok Web3 katılımcısının ve yapıcısının blok zinciri teknolojisinin amacını kabul etmesiyle çelişmektedir.

Aslında, Avrupa Birliği'nin geçmişte "kamu güvenliği", "finans güvenliği" ve "kara para aklama suçlarıyla mücadele" adı altında uyguladığı sıkı düzenleme politikaları genellikle halkın büyük bir kesimi tarafından karşı çıkılmaktadır. Eleştirmenler, bu tür uygulamaların büyük ölçekli ve sistematik kara para aklama suçlarını etkili bir şekilde durdurmakta zorlandığını, aksine vatandaşların mülklerini kullanma özgürlüklerini haksız yere kısıtladığını savunmaktadır.

Bu açıdan bakıldığında, "Açık Kutuların Talimatı" aşırıya kaçma sorunu yaşayabilir. Resmi olarak uygulamaya konulduğunda, finansal yenilik, teknolojik yenilik ve finansal düzen ile sosyal düzen güvenliği gibi çoklu yasal menfaatler arasında uygun dengeyi bulmak zor olabilir. Bu, AB yerel şifreleme varlık kullanıcılarının diğer düzenlenmemiş şifreleme varlıklarına yönelmesine neden olabilirken, VASP'lar da ağır KYC yükümlülükleri ve kullanıcı kaybı ikilemi ile karşı karşıya kalabilir.

Diğer şifreleme varlıklarının etkisi

Şu anda, "Açık Kutu Emri" esas olarak şifreleme para birimi ticaretini etkiliyor, henüz diğer şifreleme varlıklarını kapsamıyor. Bunun başlıca iki nedeni var:

1. Kripto para birimleri dışında, diğer şifreleme varlıklarının piyasa büyüklüğü görece küçük olup, henüz kara para aklama, vergi kaçırma gibi suç faaliyetlerinin ana aracı haline gelmemiştir.
2. Avrupa Birliği, şifreleme varlıkları düzenleme yasasında temkinli bir tutum sergilemekte ve diğer şifreleme varlıkları ve ilgili teknolojiler henüz olgunlaşmamışken bunları sıkı düzenlemelere dahil etmeyi istememektedir.

Bu nedenle, diğer şifreleme varlıklarının ve Web3 uygulamalarının gelecekteki gelişimi büyük ölçüde sektör katılımcılarının etkili bir öz denetim ve öz yönlendirme mekanizması oluşturup oluşturamayacaklarına, düzenleyici kurumlarla uzlaşma sağlayıp sağlayamayacaklarına ve iş birliği içinde hareket edip edemeyeceklerine bağlıdır.

Sonuç

"Kutu Açma Emri" duyurulduktan sonra üç yıllık bir uygulama penceresi olmasına rağmen, bu süre esasen uyum düzenlemeleri için kullanılacaktır. Bu, Avrupa Birliği yargı alanında, kendi kendine saklama cüzdanları ile şifreleme para birimi anonim ödemelerin artık mümkün olmadığı anlamına geliyor.

"Kutuyu Açma Emri"nin değerlendirilmesi, uygulamasının sonraki etkilerine dayanmalıdır. Şu anda Avrupa Birliği'nin "Kutuyu Açma Emri"nin suçla mücadeledeki etkinliği ve gerekliliği konusunda yeterli bir kanıt sunamadığı doğru, ancak şifreleme varlıklarını kapsamlı bir şekilde düzenleyen ilk büyük yargı yetkisi olarak Avrupa Birliği'nin bu girişimi kuşkusuz dikkat ve değerlendirme gerektiriyor.