Американські регулятори борються за юрисдикцію над криптоактивами, біржі опинилися в скрутному становищі

Нещодавно два великі регуляторні органи США вжили заходів щодо основних бірж криптоактивів, що підкреслює складність і невизначеність регуляторного середовища. Всесвітньо відома біржа Coinbase отримала попереджувальне повідомлення від Комісії з цінних паперів США (SEC), звинувачуючи її в порушенні законодавства про цінні папери. Тим часом інша провідна біржа та її засновник були звинувачені Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC) у порушенні законодавства про торгівлю сировинними товарами.

Ця ситуація відображає загострення суперечки про юрисдикцію між SEC та CFTC, що створює виклики для роботи американських компаній з криптоактивами. Від часу краху FTX ці два регулятори взяли більш активну, а іноді навіть ворожу позицію щодо криптоіндустрії, здійснюючи правоохоронні дії для ствердження своєї юрисдикції.

Колишній начальник штабу Білого дому Мік Мулвані прокоментував: "Якщо люди хочуть знати, яке ставлення було на початку року, тепер вони знають, що це ворожість. Я вважаю, що FTX не є причиною, а лише виправданням."

Цього року SEC розпочала серію позовів проти кількох криптоактивів компаній та осіб. Це включає звинувачення деяких бірж та кредитних платформ у наданні незареєстрованих послуг з цінними паперами, а також звинувачення окремих осіб у маніпулюванні ринком. Деякі експерти вважають, що SEC намагається зміцнити свої претензії на юрисдикцію в цій галузі через правозастосування.

Проте всередині SEC існують розбіжності щодо того, як слід поводитися з криптоактивами. Член SEC Гестер Пірс відкрито виступає проти кількох дій, пов'язаних із криптоактивами, вважаючи, що SEC повинна надати галузі шляхи для відповідності, а не вживати заходів правозастосування після факту.

Водночас CFTC у своєму позові до однієї відомої біржі особливо згадала, що популярні криптоактиви, такі як біткоїн і ефір, є товарами. Голова CFTC Ростін Бенгем заявив, що це має бути попередження для індустрії цифрових активів, CFTC не потерпить навмисного ухилення від американського законодавства.

У ситуації, коли Конгрес не надав чітких вказівок щодо регуляторних зобов'язань, криптоактиви змушені наполегливо прогнозувати можливі скарги з обох регуляторних органів. Однак через відсутність конкретних вказівок щодо криптоактивів це стає надзвичайно складно.

Декілька криптоактивів компаній заявили, що вони розчаровані різкою критикою з боку регуляторів, оскільки вони намагалися налагодити контакт із SEC та CFTC, щоб отримати більш чіткі та всебічні правила. Головний юрист Coinbase Пол Гревал зазначив, що їхня взаємодія з SEC більше схожа на "односторонній монолог", а не на діалог.

Експерти вважають, що кращим рішенням буде розробка всебічного законодавства щодо криптоактивів Конгресом США. Хоча такі регіони, як ЄС, вже просувають відповідне законодавство, США в цьому плані відстають. Колишній конгресмен Мулвані зазначив, що до президентських виборів 2024 року малоймовірно, що цього року буде ухвалено всебічне законодавство щодо криптоактивів.

Невизначеність регулювання може призвести до того, що криптоактиви компанії покинуть США. Деякі компанії вже оголосили про створення штаб-квартир за кордоном або запуск офшорних бірж. Невеликі крипто компанії також розробляють плани на випадок надзвичайних ситуацій, деякі навіть припинили найм в США.

Комісар SEC Пірс підкреслила, що метою регуляторних органів повинно бути сприяння безпечним технологічним експериментам, а не примушування галузі до виїзду за кордон. Вона закликала всі сторони "говорити як дорослі", спільно шукати рішення.