Hồng Kông phát hành tuyên ngôn chính sách 2.0, tạo dựng trung tâm đổi mới tài sản kỹ thuật số toàn cầu

Ngày 26 tháng 6, tin tức cho biết, chính phủ Đặc khu Hành chính Hong Kong đã công bố "Tuyên bố Chính sách Phát triển Tài sản Kỹ thuật số Hong Kong 2.0" (gọi tắt là "Tuyên bố 2.0"), nhấn mạnh cam kết của chính phủ trong việc biến Hong Kong thành trung tâm đổi mới toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.
"Tuyên ngôn chính sách 2.0" đưa ra khung "LEAP", bao gồm tối ưu hóa luật pháp và quy định (Streamlining pháp lý và quy định), mở rộng các loại sản phẩm token hóa (Mở rộng bộ sản phẩm tài sản kỹ thuật số), thúc đẩy các trường hợp sử dụng và hợp tác liên ngành (Thúc đẩy các trường hợp sử dụng và hợp tác giữa các lĩnh vực), phát triển nhân tài và đối tác (Phát triển nhân sự và đối tác) v.v.
Nội dung "Tối ưu hóa pháp luật và quản lý" cho thấy, chính phủ Hồng Kông đang xây dựng một khuôn khổ quản lý thống nhất và toàn diện cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số, bao gồm nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số, nhà phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số.
"Tuyên ngôn chính sách 2.0" làm rõ rằng Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông là cơ quan quản lý chính cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số, chịu trách nhiệm về cấp phép và đăng ký, thiết lập tiêu chuẩn, tối ưu hóa quy trình quản lý, và giảm thiểu khả năng khai thác quy định tiềm ẩn dưới các khung quản lý tài sản kỹ thuật số khác nhau; Ngân hàng Trung ương Hồng Kông sẽ đóng vai trò là cơ quan quản lý tuyến đầu cho các ngân hàng, giám sát các hoạt động giao dịch tài sản kỹ thuật số của họ.
Trong phần "Thúc đẩy ứng dụng và hợp tác giữa các lĩnh vực", "Tuyên ngôn chính sách 2.0" hỗ trợ stablecoin và các dự án token hóa khác, bao gồm việc khám phá việc sử dụng stablecoin làm công cụ thanh toán.
"Tuyên ngôn Chính sách 2.0" chỉ ra rằng stablecoin cung cấp một giải pháp thay thế hiệu quả chi phí bên ngoài hệ thống truyền thống, có tiềm năng cách mạng hóa thanh toán, quản lý chuỗi cung ứng và các hoạt động thị trường vốn. Chính phủ Hồng Kông sẽ thực hiện chế độ quản lý phát hành stablecoin bắt đầu từ ngày 1 tháng 8 năm 2025, thiết lập các yêu cầu liên quan đến quản lý tài sản dự trữ, cơ chế ổn định, quy trình đổi trả và quản lý rủi ro thận trọng.
"Tuyên ngôn chính sách 2.0" cho thấy nhiều doanh nghiệp tham gia thương mại và thanh toán xuyên biên giới bày tỏ sự quan tâm mạnh mẽ đến việc sử dụng stablecoin để giảm chi phí và tăng tốc quy trình giao dịch. Để phát huy đầy đủ tiềm năng của stablecoin, chính phủ và các cơ quan quản lý sẽ cung cấp môi trường thị trường thuận lợi và hướng dẫn quản lý cần thiết, thúc đẩy các nhà phát hành stablecoin có giấy phép tại Hong Kong nghiên cứu và triển khai các giải pháp nhằm giải quyết những điểm đau thực sự trong hoạt động kinh tế. Chính phủ Hong Kong hoan nghênh các bên tham gia thị trường đưa ra đề xuất về cách thử nghiệm và sử dụng stablecoin đã được cấp phép, chẳng hạn như để nâng cao hiệu quả thanh toán của chính phủ.
Ngoài ra, Digital Harbor cũng sẽ triển khai chương trình tài trợ thí điểm cho blockchain và tài sản kỹ thuật số, cung cấp kinh phí cho các dự án ứng dụng tiềm năng trong tương lai, mang tính biểu tượng và có ảnh hưởng trên thị trường.
Dưới đây là toàn văn "Tuyên bố chính sách 2.0":
Tuyên ngôn chính sách phát triển tài sản kỹ thuật số Hồng Kông 2.0
Tầm nhìn: Xây dựng một trung tâm tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy và cam kết thúc đẩy đổi mới.
Chính phủ Đặc khu Hành chính Hong Kong kiên quyết xây dựng Hong Kong trở thành trung tâm tài sản kỹ thuật số hàng đầu toàn cầu - một thị trường đáng tin cậy, nơi đổi mới phát triển mạnh mẽ trong môi trường có thể kiểm soát rủi ro và mang lại lợi ích thực sự cho nền kinh tế thực và thị trường tài chính.
Tuyên bố Chính sách Phát triển Tài sản Kỹ thuật số Hồng Kông 2.0 ("Tuyên bố Chính sách 2.0") do Cục Tài chính và Ngân sách ("Cục Tài chính") công bố là một phản ứng tích cực của Hồng Kông trước sự phát triển liên tục của thị trường tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Với nguyên tắc "cùng một loại hình kinh doanh, cùng một mức độ rủi ro, cùng một quy định", "Tuyên bố Chính sách 2.0" nhằm phác thảo các chiến lược tiên phong, trao quyền cho ngành, thúc đẩy tài chính bao trùm, đào tạo nhân tài, đồng thời bảo vệ nhà đầu tư và duy trì an ninh tài chính, củng cố vị thế dẫn đầu của Hồng Kông với tư cách là trung tâm tài chính quốc tế.
“LEAP”: Hướng tới việc hình thành một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, bền vững và sâu sắc kết nối với nền kinh tế thực.
Dựa trên các biện pháp được đề xuất trong "Tuyên bố chính sách" đầu tiên vào tháng 10 năm 2022, bao gồm việc thiết lập quy định vững chắc, ra mắt quỹ giao dịch trao đổi tài sản kỹ thuật số ("ETF") và các sản phẩm sáng tạo khác, mở rộng kênh đầu tư thông qua việc cho phép tham gia của bán lẻ, và khởi động các dự án thí điểm như token hóa trái phiếu xanh, Hồng Kông hiện đã sẵn sàng tiến tới việc hình thành một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, bền vững và sâu sắc trong nền kinh tế thực. Ủy ban Chứng khoán và Tương lai ("SFC") đã công bố lộ trình "ASPIRe" trước đó, nhằm dẫn dắt hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông tiến về tương lai trong bối cảnh thay đổi liên tục, thông qua việc thực hiện một loạt biện pháp như khung quy định và sản phẩm thích ứng (chẳng hạn như giao dịch sản phẩm phái sinh), để đạt được sự cân bằng giữa bảo vệ nhà đầu tư và khả năng cạnh tranh của thị trường. "Tuyên bố chính sách 2.0" phác thảo giai đoạn phát triển tiếp theo, tập trung vào việc nâng cao tính thanh khoản giao dịch tài sản kỹ thuật số, thúc đẩy sự đa dạng của sản phẩm tài sản kỹ thuật số, nhằm củng cố vị thế của Hồng Kông như một trung tâm tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Chính phủ và các cơ quan quản lý cũng hoan nghênh sự tham gia của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số chất lượng cao từ toàn cầu vào thị trường, để thúc đẩy tính thanh khoản và sự cạnh tranh lành mạnh, có trật tự.
Để hiện thực hóa tầm nhìn và mục tiêu này, xây dựng một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số sâu sắc với nền kinh tế thực và thị trường tài chính, đồng thời hướng tới tương lai, chúng tôi đã đề xuất một loạt các định hướng chính sách chiến lược và sẽ thực hiện các biện pháp tương ứng. Trong việc xây dựng các định hướng chính sách và biện pháp, chúng tôi nỗ lực để chúng không bị giới hạn bởi công nghệ hiện tại và đảm bảo khả năng thích ứng với sự phát triển trong tương lai của tài sản kỹ thuật số, đồng thời tích hợp với nền kinh tế thực và hệ thống tài chính để đạt được tăng trưởng bền vững. Những biện pháp này được xây dựng dựa trên khung "LEAP", bao gồm - ("L"egal and regulatory streamlining) Tối ưu hóa khung pháp lý và quy định, ("E"xpanding the suite of tokenised products) Mở rộng các loại sản phẩm được mã hóa, ("A"dvancing use cases and cross-sectoral collaboration) Thúc đẩy các trường hợp sử dụng và hợp tác liên ngành, cùng với ("P"eople and partnership development) Phát triển nhân tài và đối tác, nhằm xây dựng một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, đổi mới và năng động, củng cố vị thế dẫn đầu của Hồng Kông trong cấu trúc tài chính toàn cầu.
(“L”egal and regulatory streamlining) tối ưu hóa pháp lý và quy định
(a) Khung quy định thống nhất và toàn diện
Dựa trên những tiến triển kể từ năm 2022, chính phủ sẽ tiếp tục hợp tác với các cơ quan quản lý và các bên liên quan trong ngành để phát triển một khung pháp lý và quy định toàn diện điều chỉnh tài sản kỹ thuật số, đảm bảo rằng hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông phát triển bền vững và có trách nhiệm. Hệ thống này bao gồm các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số, nhà phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, với trọng tâm là bảo vệ nhà đầu tư và người tiêu dùng. Các biện pháp chính tiếp theo là tổ chức tư vấn công để xem xét cơ chế cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, nhằm đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư trong việc tìm kiếm thanh khoản cao, giao dịch lớn và tài sản được lưu ký an toàn. Chính phủ đề xuất chỉ định Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng tương lai là cơ quan quản lý chính cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số, chịu trách nhiệm cấp phép và đăng ký, thiết lập tiêu chuẩn, tối ưu hóa quy trình quản lý và giảm thiểu khả năng đầu cơ quy định dưới các khung quy định tài sản kỹ thuật số khác nhau. Trong khi đó, Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông (“HKMA”) sẽ là cơ quan quản lý tuyến đầu của ngân hàng, giám sát các hoạt động giao dịch tài sản kỹ thuật số của họ.
Tương tự, Ủy ban Chứng khoán sẽ đóng vai trò là cơ quan quản lý chính đối với các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, chịu trách nhiệm cấp phép và đăng ký, cũng như thiết lập các tiêu chuẩn, trong khi Ngân hàng Nhà nước sẽ là cơ quan quản lý trực tiếp của các ngân hàng, giám sát các hoạt động lưu ký tài sản kỹ thuật số của họ.
Sự sắp xếp quy định thống nhất và toàn diện này sẽ nâng cao độ tin cậy của thị trường, thúc đẩy các hoạt động tài sản kỹ thuật số rộng rãi hơn và các giao dịch lớn, đồng thời cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho các bên tham gia thị trường. Sắp xếp này cũng sẽ hỗ trợ quản lý rủi ro hiệu quả và cung cấp tính thanh khoản, đảm bảo xây dựng một hệ sinh thái cân bằng để thúc đẩy đổi mới trong thị trường và bảo vệ nhà đầu tư. Sẽ được thực hiện kiểm tra định kỳ và giao tiếp chặt chẽ với các bên liên quan để đảm bảo khung quy định có thể thích ứng với sự phát triển của công nghệ và thị trường.
Trong khi đó, Hồng Kông sẽ tiếp tục thực hiện các tiêu chuẩn quốc tế liên quan đến tài sản kỹ thuật số, bao gồm các "Đề xuất chính sách về thị trường tiền điện tử và tài sản kỹ thuật số" của Ủy ban Giám sát Chứng khoán Quốc tế, "Khung quản lý hoạt động tài sản điện tử toàn cầu" của Hội đồng Ổn định Tài chính, "Cách tiếp cận thận trọng đối với việc chịu rủi ro tài sản điện tử" của Ủy ban Giám sát Ngân hàng Basel, và "Khung kê khai tài sản điện tử" của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế nhằm thúc đẩy tính minh bạch thuế.
(b) Xem xét pháp lý và quy định về token hóa
Việc token hóa tài sản và công cụ tài chính trong thế giới thực đã tạo ra cơ hội để kết hợp công nghệ mới với tài chính truyền thống, có thể thúc đẩy hoạt động kinh tế và cải cách cấu trúc thị trường tài chính, từ đó nâng cao hiệu quả, giảm chi phí, tăng cường tính minh bạch và khuyến khích sự tham gia của nhà đầu tư. Để phát huy hết những tiềm năng này, một hệ thống pháp lý và quy định rõ ràng, minh bạch và thuận tiện là rất cần thiết. Cục Tài chính và Cơ quan Quản lý Tài chính sẽ dẫn đầu việc xem xét lại các khuôn khổ pháp lý và quy định liên quan, tham khảo kinh nghiệm và thực tiễn quốc tế, nhằm thúc đẩy việc token hóa tại Hồng Kông. Giai đoạn đầu của việc xem xét sẽ tập trung vào thị trường trái phiếu đã qua giai đoạn xác thực khái niệm, và cũng hy vọng có thể cung cấp tham khảo cho việc token hóa các tài sản và công cụ tài chính khác trong thế giới thực. Sẽ tiến hành xem xét toàn diện quy trình phát hành và giao dịch trái phiếu token hóa, bao gồm nhưng không giới hạn ở các yêu cầu về thanh toán, đăng ký và ghi chép. Trong quá trình xem xét, chính phủ sẽ hợp tác với các chuyên gia trong lĩnh vực pháp luật và các bên liên quan trong ngành, đảm bảo rằng kết quả xem xét và các đề xuất cải tiến liên quan thực tế khả thi và đáp ứng nhu cầu phát triển trong tương lai, biến Hồng Kông trở thành người tiên phong trong lĩnh vực đổi mới này.
("E"xpanding the suite of tokenised products) Mở rộng loại sản phẩm tài sản kỹ thuật số
(c) Định hình quy trình phát hành trái phiếu chính phủ dưới dạng token
Chính phủ đã phát hành (tổng cộng khoảng 68 tỷ đô la Hồng Kông) trái phiếu xanh token hóa hai lần, một cách tiên phong thể hiện lợi ích của kế hoạch token hóa. Trên cơ sở này, chính phủ sẽ quy định việc phát hành trái phiếu chính phủ token hóa và sẽ khám phá các sắp xếp với các loại tiền tệ và thời hạn khác nhau, cũng như các tùy chọn đổi mới khác. Chính phủ hy vọng thông qua hành động này sẽ cung cấp cho thị trường những trái phiếu kỹ thuật số ổn định và chất lượng cao, mở rộng khả năng tiếp cận và thu hút một nhóm nhà đầu tư rộng rãi hơn. Để phát huy thêm lợi thế của việc token hóa, Cục Tài chính và Cơ quan Quản lý Tiền tệ sẽ tiếp tục giao tiếp với các chuyên gia trong ngành, hiểu ý kiến từ các khía cạnh khác nhau của thị trường, bao gồm cả việc đưa vào tiền kỹ thuật số để nâng cao hiệu quả giao dịch, các tình huống ứng dụng giao dịch trên thị trường thứ cấp, và mở rộng hơn nữa sự tham gia của nhà đầu tư vào thị trường trái phiếu địa phương. Chính phủ nhằm mục đích thiết lập tiêu chuẩn toàn cầu thông qua việc phát hành trái phiếu token hóa đầu tiên và quy định hóa nó, tăng cường sự tin tưởng của thị trường vào công nghệ này, đồng thời khuyến khích khu vực công và tư áp dụng.
(d) Cung cấp động lực cho việc mã hóa tài sản thế giới thực và tài sản tài chính
Việc token hóa tài sản thế giới thực và công cụ thị trường tài chính có thể nâng cao hiệu quả, khả năng tiếp cận và tính thanh khoản tiềm năng của thị trường Hồng Kông. Thông qua dự án Ensemble của Cơ quan tiền tệ Hồng Kông (trong đó Ủy ban Chứng khoán và Futures là đối tác chính và cùng với Cơ quan tiền tệ dẫn dắt sự tham gia của ngành quản lý tài sản), khuyến khích tích cực các ứng dụng đổi mới, bao gồm token hóa các sản phẩm tài chính truyền thống (như quỹ thị trường tiền tệ và các quỹ khác) cũng như dòng doanh thu từ tài sản thế giới thực (như trạm sạc xe điện). Cơ quan tiền tệ đang xem xét việc xây dựng cơ sở hạ tầng Ensemble để thúc đẩy việc thanh toán tiền gửi token hóa giữa các ngân hàng, nhằm đơn giản hóa quy trình và nâng cao tính thanh khoản.
Sàn giao dịch kim loại London (LME) đã đưa Hồng Kông vào danh sách các địa điểm giao hàng được cấp phép trong mạng lưới kho hàng toàn cầu của mình và phê duyệt các nhà điều hành kho ở Hồng Kông để lưu trữ kim loại mang thương hiệu đăng ký của LME. Để phát triển hơn nữa hệ sinh thái giao dịch hàng hóa, chính phủ khuyến khích thị trường áp dụng công nghệ token hóa và theo dõi tài sản vật chất trong các chương trình kho. Công nghệ tạo token có thể hoạt động như nhãn nhận diện cho các kho toàn cầu, hỗ trợ việc theo dõi tài sản kim loại và dữ liệu liên quan đến tính bền vững của chúng, thúc đẩy Hồng Kông hội nhập hơn nữa vào mạng lưới kho toàn cầu.
Chính phủ sẽ tăng cường nỗ lực mở rộng các giải pháp token hóa, thúc đẩy token hóa tài sản và công cụ tài chính rộng rãi hơn, thể hiện đa dạng ứng dụng của công nghệ này trong các lĩnh vực khác nhau, bao gồm kim loại quý (như vàng), kim loại màu và năng lượng tái tạo (như tấm năng lượng mặt trời).
Hiện tại, tất cả các quỹ hoán đổi danh mục (ETF) được niêm yết trên Sở Giao dịch Chứng khoán Hồng Kông đều được miễn thuế tem khi chuyển nhượng. Để thúc đẩy sự phát triển của thị trường token hóa, chính phủ sẽ làm rõ các biện pháp miễn thuế tem này cũng áp dụng cho ETF token hóa. Trên cơ sở miễn thuế này, chính phủ hoan nghênh các bên tham gia thị trường khám phá những lợi thế của việc token hóa ETF, chẳng hạn như ETF thị trường tiền tệ, bao gồm việc đưa nó vào giao dịch thứ cấp trên các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số được cấp phép hoặc các nền tảng khác. Nhìn về tương lai, chính phủ sẽ giữ thái độ cởi mở, xem xét các yếu tố như tác động tài chính và sự phát triển của thị trường, để xem xét các quy định thuế đối với việc chuyển nhượng các quỹ được Ủy ban Chứng khoán công nhận sau khi token hóa.
Chính phủ sẽ trình đề xuất lập pháp, sẽ chỉ ra rằng các giao dịch đủ điều kiện liên quan đến tài sản kỹ thuật số được chỉ định sẽ được miễn thuế lợi nhuận cho các quỹ phát hành tư nhân và công cụ kiểm soát đầu tư gia đình. Nếu đề xuất được thông qua bởi Hội đồng lập pháp, sự miễn thuế sẽ có hiệu lực từ năm thuế 2025/2026.
(“A”dvancing use cases and cross-sectoral collaboration) Thúc đẩy các trường hợp ứng dụng và hợp tác giữa các bộ phận
(e) Hỗ trợ stablecoin và các dự án token hóa khác, bao gồm việc thảo luận về việc sử dụng stablecoin làm công cụ thanh toán.
Stablecoins cung cấp một giải pháp thay thế hiệu quả về chi phí ngoài hệ thống truyền thống, có tiềm năng cách mạng hóa thanh toán, quản lý chuỗi cung ứng và các hoạt động thị trường vốn. Chính phủ sẽ thực hiện hệ thống quản lý phát hành stablecoin từ ngày 1 tháng 8 năm 2025. Hệ thống này đặt ra các yêu cầu hợp lý cho quản lý tài sản dự trữ, cơ chế ổn định, quy trình đổi lại và quản lý rủi ro thận trọng, là nền tảng để thực hiện tầm nhìn trên. Những yêu cầu quản lý này giúp đảm bảo sự ổn định và độ tin cậy của việc phát hành stablecoin, nâng cao tính đáng tin cậy của nó trong việc sử dụng cả trong nước và quốc tế. Nhiều doanh nghiệp tham gia thương mại và thanh toán xuyên biên giới đã bày tỏ sự quan tâm mạnh mẽ đến việc sử dụng stablecoin để giảm chi phí và tăng tốc độ giao dịch. Để phát huy tối đa tiềm năng của stablecoin, chính phủ và các cơ quan quản lý sẽ cung cấp môi trường thị trường thuận lợi và hướng dẫn quản lý cần thiết, thúc đẩy việc nghiên cứu và triển khai các giải pháp của các nhà phát hành stablecoin được cấp phép tại Hồng Kông cho các tình huống ứng dụng khác nhau, nhằm giải quyết những điểm đau thực chất trong hoạt động kinh tế. Để thể hiện sự hỗ trợ của chính phủ và đóng vai trò dẫn dắt, các bên tham gia thị trường được hoan nghênh đề xuất cách mà chính phủ có thể thử nghiệm và sử dụng stablecoin đã được cấp phép, chẳng hạn như để nâng cao hiệu quả thanh toán của chính phủ.
(f) Thúc đẩy sự hợp tác giữa các cơ quan quản lý, cơ quan thực thi pháp luật và nhà cung cấp công nghệ
Với vai trò là một vườn ươm công nghệ số tại Hồng Kông, Cyberport luôn tích cực hỗ trợ các dự án token hóa tại Hồng Kông và tạo ra một môi trường phát triển mạnh mẽ cho các công ty khởi nghiệp thông qua hợp tác với Cơ quan Quản lý Tiền tệ trong dự án Ensemble để khám phá các giải pháp công nghệ tài chính đổi mới. Để tiếp tục hỗ trợ sự phát triển của các dự án token hóa, Cyberport sẽ hợp tác với các bên liên quan trong ngành tài sản kỹ thuật số để cung cấp hỗ trợ thông qua hệ sinh thái ươm tạo của mình, bao gồm cơ hội kết nối kinh doanh, hỗ trợ công nghệ, tư vấn từ các chuyên gia trong ngành và tham gia vào các chương trình tăng tốc liên quan đến tài sản kỹ thuật số và Web3. Các công ty khởi nghiệp và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực giải pháp token hóa sẽ được hưởng lợi từ các nguồn lực chuyên biệt, giúp họ thử nghiệm các ý tưởng đổi mới và thương mại hóa chúng. Cyberport cũng sẽ triển khai chương trình tài trợ thí điểm cho blockchain và tài sản kỹ thuật số, cung cấp vốn cho các dự án ứng dụng tiềm năng trong tương lai, mang tính biểu tượng và có ảnh hưởng đến thị trường. Ngoài tài chính, Cyberport cũng sẽ hỗ trợ những công ty này và phối hợp với các bên liên quan để hỗ trợ thực hiện các dự án thí điểm khi cần thiết.
Đội ngũ chuyên trách của Cục Đầu tư và Xúc tiến Chính phủ hoan nghênh và sẵn sàng hỗ trợ các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số thiết lập và mở rộng hoạt động kinh doanh tại Hồng Kông. Trong số nhiều hỗ trợ có sẵn, Cục Đầu tư và Xúc tiến có thể kết nối các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số tiềm năng với các ngân hàng và các dịch vụ chuyên môn và hỗ trợ khác, đồng thời thúc đẩy việc thiết lập doanh nghiệp của họ.
Công ty TNHH Giao dịch và Thanh toán Hồng Kông đã phát triển chỉ số tài sản kỹ thuật số đầu tiên của Hồng Kông, nhằm cung cấp cho các nhà đầu tư trong múi giờ châu Á một tiêu chuẩn giá minh bạch và đáng tin cậy cho Bitcoin và Ether, nhằm hỗ trợ Hồng Kông trở thành trung tâm tài sản kỹ thuật số hàng đầu châu Á.
Để duy trì tính toàn vẹn của thị trường và tăng cường niềm tin vào hệ thống tài sản kỹ thuật số, chính phủ sẽ khuyến khích phát triển cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số, bao gồm nhưng không giới hạn ở các giải pháp công nghệ quản lý, an ninh mạng và giám sát với kinh nghiệm địa phương và kiến thức chuyên môn sâu sắc trong khu vực. Những công cụ này sẽ củng cố khung pháp lý và năng lực của Hồng Kông, thúc đẩy sự phát triển an toàn và bền vững của tài sản kỹ thuật số. Chính phủ sẽ thúc đẩy sự hợp tác giữa các nhà cung cấp công nghệ, cơ quan quản lý và cơ quan thực thi pháp luật, tối ưu hóa những giải pháp này, đảm bảo chúng có thể đáp ứng các nhu cầu cụ thể của hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số tại Hồng Kông.
(“P”eople and partnership development) phát triển nhân tài và đối tác
(g) Hợp tác với các nhà tham gia thị trường và các trường đại học để thúc đẩy sự phát triển nhân tài
Chính phủ sẽ tiếp tục khuyến khích việc đào tạo và phát triển nhân tài trong ngành tài sản kỹ thuật số, đặc biệt chú trọng vào ứng dụng blockchain, tích hợp trí tuệ nhân tạo và đổi mới tài sản kỹ thuật số, nhằm phát triển nhân tài địa phương, thu hút các chuyên gia tài sản kỹ thuật số toàn cầu đến Hồng Kông, và hỗ trợ sự phát triển của các doanh nghiệp khởi nghiệp và các tổ chức tài chính. Danh sách nhân tài đầu tiên được công bố vào năm 2018 đã bao gồm các chuyên gia công nghệ tài chính, bao gồm cả các chuyên gia tài sản kỹ thuật số đến từ toàn cầu. Tiếp theo, Cyberport sẽ thông qua các biện pháp đào tạo liên quan đến công nghệ Web3, blockchain và trí tuệ nhân tạo để hỗ trợ chính phủ đạt được mục tiêu này, từ đó xây dựng một nguồn nhân lực chuyên nghiệp ổn định, liên tục thúc đẩy đổi mới và đóng góp cho ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số địa phương. Những biện pháp này bao gồm các phiên chia sẻ kinh nghiệm và hợp tác với các công ty tài sản kỹ thuật số toàn cầu để cung cấp kiến thức tiên tiến nhất cho nguồn nhân lực.
(h) Định vị Hồng Kông là trung tâm xuất sắc về chia sẻ kiến thức và thúc đẩy hợp tác với các khu vực pháp lý khác.
Chính phủ sẽ thúc đẩy hợp tác chiến lược giữa các trường đại học và ngành công nghiệp, kết nối nghiên cứu học thuật với các ứng dụng thực tiễn trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Các kế hoạch nghiên cứu hợp tác sẽ tập trung vào việc phát triển các ứng dụng blockchain mới, khung token hóa, công cụ tài chính được giám sát và điều khiển bằng trí tuệ nhân tạo, v.v. Bằng cách cho sinh viên tham gia vào các dự án tài sản kỹ thuật số, những hợp tác này sẽ có thể nuôi dưỡng thế hệ doanh nhân, nhà nghiên cứu và chuyên gia công nghệ mới, đảm bảo sự lưu thông liên tục của ý tưởng và chuyên môn. Bằng cách kết hợp kết quả nghiên cứu với nhu cầu ngành, tạo ra một nguồn nhân lực bền vững cho Hồng Kông, nhằm hỗ trợ các mục tiêu phát triển tài sản kỹ thuật số.
Chính phủ sẽ tăng cường hợp tác giữa các cơ quan quản lý và các cơ quan thực thi pháp luật, đồng thời phối hợp công việc của các cơ quan quản lý và thực thi pháp luật địa phương, hỗ trợ phát triển một thị trường tài sản kỹ thuật số minh bạch, an toàn và linh hoạt. Chính phủ cũng sẽ cùng với các cơ quan quản lý hỗ trợ và tham gia hợp tác quốc tế, bao gồm thông qua các tổ chức quốc tế liên quan và thiết lập các biên bản ghi nhớ với các cơ quan quản lý và các cơ quan chính phủ khác ở các khu vực pháp lý khác, nhằm đạt được việc chia sẻ thông tin và hợp tác quản lý trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Chính phủ cũng sẽ đảm bảo sự hợp tác giữa các bộ phận thông qua các cơ chế nội bộ cấp cao hiện có.
Tóm tắt: Tương lai của sự đổi mới, niềm tin và cơ hội
"Tuyên bố chính sách 2.0" đại diện cho quyết tâm của Hồng Kông trong việc tiến tới trở thành người dẫn đầu toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số ("LEAP"). Thông qua khung pháp lý đồng nhất, xem xét luật pháp và quy định, quy trình phát hành trái phiếu chính phủ mã hóa, mở rộng mã hóa tài sản và sản phẩm tài chính trong thế giới thực, thúc đẩy các tình huống ứng dụng stablecoin, tăng cường hợp tác trong lĩnh vực quản lý và thúc đẩy hợp tác quốc tế, chính phủ đang đặt nền tảng cho sự đổi mới và phát triển thị trường trong tương lai. Kết hợp với hệ sinh thái phát triển mạnh mẽ được hỗ trợ bởi đào tạo và hỗ trợ dự án, hợp tác giữa các trường đại học và ngành công nghiệp, cũng như hạ tầng tài sản kỹ thuật số, Hồng Kông sẽ tạo ra những lợi ích đáng kể cho nền kinh tế thực và thị trường tài chính toàn cầu. Với nỗ lực chung của các cơ quan quản lý, ngành công nghiệp và xã hội, sẽ xây dựng một tương lai kết hợp đổi mới, niềm tin và cơ hội, dẫn dắt Hồng Kông đến một tầm cao mới trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số toàn cầu.
Cục tài chính và kho bạc Chính phủ Đặc khu Hành chính Hồng Kông ngày 26 tháng 6 năm 2025 #BTC再创新高# #BTC#