美國監管機構爭奪加密貨幣管轄權，交易所陷入困境

近期，兩大美國監管機構對主要加密貨幣交易所採取了執法行動，凸顯了監管環境的復雜性和不確定性。全球知名交易平台Coinbase收到美國證券交易委員會(SEC)的警告通知，指控其違反證券法規。與此同時，另一家領先的交易平台及其創始人則被商品期貨交易委員會(CFTC)指控違反大宗商品交易法規。

這種情況反映了SEC和CFTC之間正在升級的管轄權之爭，給美國加密貨幣公司的運營帶來了挑戰。自FTX崩潰以來，這兩個監管機構對加密行業採取了更爲積極甚至敵對的態度，通過執法行動來主張自身的管轄權。

前白宮幕僚長Mick Mulvaney評論道:"如果人們想知道年初的態度是什麼，現在他們知道這是敵對的。我認爲FTX不是原因，而是借口。"

今年以來，SEC對多家加密貨幣公司和個人發起了一系列訴訟。這包括指控某些交易所和貸款平台提供未註冊的證券服務,以及針對個人的市場操縱指控。一些業內人士認爲,SEC正試圖通過執法行動來強化其對該行業的管轄權主張。

然而,SEC內部對如何處理加密貨幣也存在分歧。SEC委員Hester Peirce公開反對多項與加密相關的行動，她認爲SEC應該爲行業提供合規途徑,而不是事後採取執法行動。

與此同時,CFTC對某知名交易平台的訴訟特別提到了比特幣、以太幣等流行加密貨幣是商品。CFTC主席Rostin Benham表示,這應該是對數字資產行業的警告,CFTC不會容忍故意規避美國法律的行爲。

在國會未就監管責任做出明確指示的情況下,加密貨幣企業不得不努力預測來自兩個監管機構的可能投訴。然而,由於缺乏針對加密貨幣的具體指導方針,這變得異常困難。

一些加密貨幣公司表示,他們對監管機構的猛烈抨擊感到沮喪,因爲他們一直在努力與SEC和CFTC接觸,尋求更清晰、更全面的規則。Coinbase首席法律官Paul Grewal稱,他們與SEC的互動更像是"單方面的獨白",而非對話。

業內人士認爲,更好的解決方案是由美國國會制定全面的加密貨幣立法。雖然歐盟等地區已在推進相關立法,但美國在這方面落後了。前國會議員Mulvaney表示,在2024年總統大選之前,今年不太可能通過全面的加密貨幣立法。

監管的不確定性可能導致加密貨幣企業從美國撤離。一些公司已經宣布在海外設立總部或推出離岸交易平台。小型加密公司也在制定應急計劃,有些甚至停止在美國招聘。

SEC委員Peirce強調,監管機構的目標應該是幫助實現安全的技術實驗,而不是將行業推向海外。她呼籲各方"像成年人一樣交談",共同尋找解決方案。