香港正式通過穩定幣法案，科技巨頭蓄勢待發

近日，香港立法會正式通過了《穩定幣條例草案》，爲在香港設立法幣穩定幣發行人的發牌制度奠定了法律基礎。這一舉措旨在完善對虛擬資產活動的監管框架，在保持金融穩定的同時推動金融創新。特區政府預計，該條例將於今年內生效。

目前，監管機構已對沙盒中的3家發行人的運行計劃進行了初步的監管和測試。立法會議員邱達根表示，支持推動建立錨定港幣、人民幣的穩定幣，以強化香港作爲連接內地及其他國家數字橋梁的地位。他同時呼籲政府在發牌過程中保持靈活性，加快審批進程。

條例主要內容

新條例明確了三類需申請牌照的活動：

1. 在香港發行法幣穩定幣
2. 在香港或海外發行港元穩定幣
3. 在香港積極推廣法幣穩定幣的發行

條例對發行人提出了四項關鍵要求：

1. 儲備資產必須由優質、高流動性資產組成，並與流通穩定幣面額相等。
2. 穩定幣持有人有權按面額無費用贖回，且須在合理時間內處理。
3. 符合反洗錢、風險管理、信息披露和審計等要求。
4. 交易必須在持牌虛擬資產交易平台進行。

在發行人資質方面，規定持牌人須有至少2500萬港元的股本。牌照無固定期限，除非被撤銷或發行人清盤，否則持續有效。

條例還規定，只有指定的持牌機構才能在香港銷售法幣穩定幣，包括獲金融管理專員發牌的穩定幣發行人、銀行、獲證監會發出1號牌的機構，以及持牌虛擬資產交易平台。

爲確保有效執行，條例對違規行爲設定了嚴厲的懲罰措施。無牌進行受規管的穩定幣活動或非指定持牌機構銷售穩定幣，最高可處罰款500萬港元及監禁七年。

行業動態

目前，香港金融管理局已推出穩定幣發行人沙盒，首批三家參與機構於2024年7月獲準進入。這些機構包括渣打香港、安擬集團和香港電訊組成的聯合體，以及一家大型科技公司旗下的幣鏈科技（香港）和圓幣創新科技。

值得注意的是，一家知名科技集團近期發布了多個RWA相關崗位的招聘信息，要求產品設計需與其穩定幣和數字人民幣實現無縫銜接。該公司還在招聘海外金融商務拓展崗位，重點推動穩定幣業務落地，這表明隨着法案的通過，該公司的穩定幣項目可能即將啓動。

條例生效後，將爲已在香港開展相關活動的穩定幣發行人設置6個月的過渡期。在法例生效前已存在的發行機構可在發牌制度生效後的首3個月內申請牌照。

全球視角

香港穩定幣立法的推進恰逢美國GENIUS Act穩定幣法案在參議院取得進展。5月22日，美國參議院以69票對31票通過就《GENIUS法案》展開辯論的動議，標志着該法案正式進入修正案討論階段。這有望成爲美國首個聯邦級穩定幣監管框架。

香港在擬定穩定幣條例草案時，也參考了現有和正在審議中的國際穩定幣監管條例。

立法會上，邱達根議員表示支持將人民幣納入本地發行的穩定幣體系。他認爲，這將有助於香港成爲連接內地和其他國家的數字橋梁，吸引更多區塊鏈項目和機構投資者，形成以港元和人民幣驅動的數字金融生態圈，進一步強化香港的金融樞紐地位，同時加速人民幣國際化進程。

在全球去美元化的趨勢下，人民幣穩定幣可能成爲許多國家多元化貿易、投資和儲備的選擇，有助於提升人民幣在國際貿易和避險方面的地位。

邱達根議員呼籲政府在發牌政策上保持開放和靈活的態度，允許更多具備能力和資源的機構參與競爭。他希望金管局能夠盡快開展發牌工作，推動和吸引更多有興趣、具備條件的潛在運營者在香港推出和測試不同幣種、不同抵押品的穩定幣。

隨着虛擬資產交易平台及穩定幣發行人監管制度的落實，香港金融管理局表示，政府將繼續支持虛擬資產業界發展。接下來，政府將就虛擬資產場外交易及托管服務展開諮詢，並將發表第二份發展虛擬資產政策宣言。