歷史上最長的衆議院投票在國會山開啓了備受爭議的加密貨幣周——接下來會發生什麼？

Question

爲什麼一項關於加密法案的例行投票拖延了九個小時，這揭示了什麼關於內部共和黨政治的情況？

摘要

房屋在加密貨幣對決中創下紀錄

在7月16日，美國衆議院記錄了其現代歷史上最長的投票

一個通常只需不到一個小時的程序性步驟開放了超過九個小時，這並不是因爲民主黨的反對，而是由於共和黨內部的分歧。

投票旨在啓動對三項提議的加密相關法案的辯論。一組共和黨立法者拒絕支持該動議，導致僵局，使得程序停滯不前。

該動議被稱爲規則投票，規定了立法辯論的條款。這些通常沿着黨派界限迅速解決。在這種情況下，保守派共和黨人因對法案如何處理中央銀行數字貨幣的擔憂而撤回了支持。

由於民主黨人一致反對，幾名共和黨人也持觀望態度，投票在大部分時間內未能解決。

衆議院領導人保持投票開放，希望說服持不同意見的成員改變立場，這一舉措很少使用，而且幾乎從未延長如此長的時間。

大多數反對的立法者是自由核心小組的成員，他們認爲穩定幣法案中現有的語言未能明確限制联准会在未來發行數字美元。

《天才法案》包含一項條款，聲明不應被解釋爲擴大联准会直接服務個人的權力。對於堅持不懈的人來說，這太模糊了。

德克薩斯州的國會議員基思·塞爾夫將其稱爲潛在的後門，並推動明確立法禁止任何形式的CBDC。

鑑於共和黨的微弱多數，一個小團體的叛逃足以阻止該規則通過。在所有民主黨人投票反對的情況下，衆議院領導層面臨着長期的僵局。

民主黨成員已經因消費者保護和與川普總統的數字資產持有相關的潛在利益衝突等問題批評了更廣泛的加密貨幣方案，但他們沒有參與內部共和黨爭端。

在7月15日的晚上，川普總統與幾位持不同意見的成員會面，並提出了一個妥協。爲了不改變GENIUS法案，他建議在數字資產市場明確法案中增加反CBDC的內容。

這一方法得到了部分堅持者的支持，他們公開表示現在願意支持這一程序動議。

當衆議院第二天召開時，新的擔憂出現了。參與CLARITY法案的立法者質疑將CBDC禁令附加到市場結構法案上是否會削弱其在參議院的通過機會，或者破壞在六月份推動該法案的聯盟。

爲了解決這些問題，衆議院領導層提出了一項新計劃。他們建議將反CBDC監控國家法案作爲即將到來的國家防御授權法案的一部分，而不是修改任何加密貨幣法案。

該措施被認爲是至關重要的，通常作爲政策項目的載體，這些項目可能無法獨立通過。

修訂後的提案幫助改變了剩餘的投票。到晚上晚些時候，除了一個共和黨成員外，所有人都改變了立場，規則以217-212的投票結果通過。會議在午夜前結束，創下了衆議院歷史上最長投票的新紀錄。

發言人邁克·約翰遜將這個過程描述爲具有挑戰性但必要，並將其標記爲黨派領導人所稱的加密周的開始。

每一項與加密相關的法案都涉及數字資產領域的不同部分。

第一項法案稱爲GENIUS法案，專注於穩定幣。這些是旨在保持與資產如美元等值的數字代幣。

該法案爲穩定幣發行者設定了國家標準，要求其擁有充足的儲備、爲用戶提供明確的贖回權利，以及基本的保障措施，如反洗錢檢查。此外，在破產事件中，穩定幣持有者享有優先權。

支持者表示該法案將創造一個更安全、更可預測的穩定幣市場，而批評者則認爲這給私營公司留下了過多空間，而沒有足夠強有力的保護措施。

盡管如此，GENIUS法案於6月18日以68票對30票的兩黨投票通過了參議院，預計很快將送交總統簽署。

第二項法案，即《數字資產市場透明法案》，試圖解決關於哪些聯邦機構應監管不同類型加密資產的長期爭論。

根據該法案，商品期貨交易委員會將監管大多數去中心化代幣及其平台，而證券交易委員會將繼續負責作爲投資合同出售的資產。

它還概述了一個區塊鏈網路如何被認證爲去中心化，這將使其代幣脫離SEC的管轄。

支持該法案的立法者認爲，這是用明確的角色和流程替代法律不確定性的一種方式。

衆議院在六月份以兩黨支持推進了該法案，但參議院已表示可能會提出自己的版本，這可能會導致變更或未來的妥協。

第三項也是最具政治分歧的措施是反CBDC監視國家法案，由衆議院多數黨鞭湯姆·艾默爾提出。該法案旨在阻止聯邦儲備銀行直接向公衆發行CBDC或數字美元。

支持者，主要來自共和黨的保守派，認爲政府發行的數字貨幣可能會侵犯金融隱私，並演變成類似於中國使用的系統的監視工具。

雖然联准会只是研究了這一概念，並未採取措施實施 CBDC，但該法案的支持者認爲，有必要實施預防性的立法禁令。

然而，該法案缺乏兩黨支持，並且在參議院通過的機會渺茫，這也是衆議院領導人後來提出將其條款附加到即將到來的國防支出法案上的原因之一。

在規則投票之後，衆議院共和黨人進行了他們所稱的加密周

待審議的第一項法案是GENIUS法案。衆議院的投票定於7月17日，領導層表示川普總統已準備在幾天內簽署該法案。

如果實施，GENIUS法案將成爲關於穩定幣的第一部全面聯邦立法，爲數字美元和其他資產支持代幣在美國的處理設定先例。

《數字資產市場清晰法案》預計將隨之而來，但其路徑仍然更加復雜。兩黨立法者都表示，劃清SEC與CFTC之間的界限仍然是一個共同目標，但尚未就如何實現這一目標達成一致。

目前國會的勢頭表明國會在對待加密政策方面發生了變化。之前停滯不前的立法進展現在正以更緊迫的方式被提上日程，這一問題在國家議程上的地位也得到了提升。

川普總統的直接參與和對數字資產政策的積極支持也創造了新的政治激勵。同時，過去一周的辯論揭示了共和黨內部的分歧可能會影響未來過程的各個階段。