历史上最长的众议院投票在国会山开启了备受争议的加密货币周——接下来会发生什么？

Question

为什么一项关于加密法案的例行投票拖延了九个小时，这揭示了什么关于内部共和党政治的情况？

摘要

房屋在加密货币对决中创下纪录

在7月16日，美国众议院记录了其现代历史上最长的投票

一个通常只需不到一个小时的程序性步骤开放了超过九个小时，这并不是因为民主党的反对，而是由于共和党内部的分歧。

投票旨在启动对三项提议的加密相关法案的辩论。一组共和党立法者拒绝支持该动议，导致僵局，使得程序停滞不前。

该动议被称为规则投票，规定了立法辩论的条款。这些通常沿着党派界限迅速解决。在这种情况下，保守派共和党人因对法案如何处理中央银行数字货币的担忧而撤回了支持。

由于民主党人一致反对，几名共和党人也持观望态度，投票在大部分时间内未能解决。

众议院领导人保持投票开放，希望说服持不同意见的成员改变立场，这一举措很少使用，而且几乎从未延长如此长的时间。

大多数反对的立法者是自由核心小组的成员，他们认为稳定币法案中现有的语言未能明确限制美联储在未来发行数字美元。

《天才法案》包含一项条款，声明不应被解释为扩大美联储直接服务个人的权力。对于坚持不懈的人来说，这太模糊了。

德克萨斯州的国会议员基思·塞尔夫将其称为潜在的后门，并推动明确立法禁止任何形式的CBDC。

鉴于共和党的微弱多数，一个小团体的叛逃足以阻止该规则通过。在所有民主党人投票反对的情况下，众议院领导层面临着长期的僵局。

民主党成员已经因消费者保护和与特朗普总统的数字资产持有相关的潜在利益冲突等问题批评了更广泛的加密货币方案，但他们没有参与内部共和党争端。

在7月15日的晚上，特朗普总统与几位持不同意见的成员会面，并提出了一个妥协。为了不改变GENIUS法案，他建议在数字资产市场明确法案中增加反CBDC的内容。

这一方法得到了部分坚持者的支持，他们公开表示现在愿意支持这一程序动议。

当众议院第二天召开时，新的担忧出现了。参与CLARITY法案的立法者质疑将CBDC禁令附加到市场结构法案上是否会削弱其在参议院的通过机会，或者破坏在六月份推动该法案的联盟。

为了解决这些问题，众议院领导层提出了一项新计划。他们建议将反CBDC监控国家法案作为即将到来的国家防御授权法案的一部分，而不是修改任何加密货币法案。

该措施被认为是至关重要的，通常作为政策项目的载体，这些项目可能无法独立通过。

修订后的提案帮助改变了剩余的投票。到晚上晚些时候，除了一个共和党成员外，所有人都改变了立场，规则以217-212的投票结果通过。会议在午夜前结束，创下了众议院历史上最长投票的新纪录。

发言人迈克·约翰逊将这个过程描述为具有挑战性但必要，并将其标记为党派领导人所称的加密周的开始。

每一项与加密相关的法案都涉及数字资产领域的不同部分。

第一项法案称为GENIUS法案，专注于稳定币。这些是旨在保持与资产如美元等值的数字代币。

该法案为稳定币发行者设定了国家标准，要求其拥有充足的储备、为用户提供明确的赎回权利，以及基本的保障措施，如反洗钱检查。此外，在破产事件中，稳定币持有者享有优先权。

支持者表示该法案将创造一个更安全、更可预测的稳定币市场，而批评者则认为这给私营公司留下了过多空间，而没有足够强有力的保护措施。

尽管如此，GENIUS法案于6月18日以68票对30票的两党投票通过了参议院，预计很快将送交总统签署。

第二项法案，即《数字资产市场透明法案》，试图解决关于哪些联邦机构应监管不同类型加密资产的长期争论。

根据该法案，商品期货交易委员会将监管大多数去中心化代币及其平台，而证券交易委员会将继续负责作为投资合同出售的资产。

它还概述了一个区块链网络如何被认证为去中心化，这将使其代币脱离SEC的管辖。

支持该法案的立法者认为，这是用明确的角色和流程替代法律不确定性的一种方式。

众议院在六月份以两党支持推进了该法案，但参议院已表示可能会提出自己的版本，这可能会导致变更或未来的妥协。

第三项也是最具政治分歧的措施是反CBDC监视国家法案，由众议院多数党鞭汤姆·艾默尔提出。该法案旨在阻止联邦储备银行直接向公众发行CBDC或数字美元。

支持者，主要来自共和党的保守派，认为政府发行的数字货币可能会侵犯金融隐私，并演变成类似于中国使用的系统的监视工具。

虽然美联储只是研究了这一概念，并未采取措施实施 CBDC，但该法案的支持者认为，有必要实施预防性的立法禁令。

然而，该法案缺乏两党支持，并且在参议院通过的机会渺茫，这也是众议院领导人后来提出将其条款附加到即将到来的国防支出法案上的原因之一。

在规则投票之后，众议院共和党人进行了他们所称的加密周

待审议的第一项法案是GENIUS法案。众议院的投票定于7月17日，领导层表示特朗普总统已准备在几天内签署该法案。

如果实施，GENIUS法案将成为关于稳定币的第一部全面联邦立法，为数字美元和其他资产支持代币在美国的处理设定先例。

《数字资产市场清晰法案》预计将随之而来，但其路径仍然更加复杂。两党立法者都表示，划清SEC与CFTC之间的界限仍然是一个共同目标，但尚未就如何实现这一目标达成一致。

目前国会的势头表明国会在对待加密政策方面发生了变化。之前停滞不前的立法进展现在正以更紧迫的方式被提上日程，这一问题在国家议程上的地位也得到了提升。

特朗普总统的直接参与和对数字资产政策的积极支持也创造了新的政治激励。同时，过去一周的辩论揭示了共和党内部的分歧可能会影响未来过程的各个阶段。