أطول تصويت على مشروع قانون في التاريخ يفتح أسبوع العملات الرقمية المتنازع عليه في الكابيتول هيل - ماذا بعد؟

لماذا استغرق تصويت روتيني في مجلس النواب حول مشاريع قوانين التشفير أكثر من تسع ساعات، وماذا يكشف ذلك عن السياسة الداخلية للجمهوريين؟

فهرس المحتويات

• البيت يسجل رقماً قياسياً في مواجهة العملات الرقمية
• يومان من الجمود وصفقة تم التوصل إليها
• الأعمدة الثلاثة لتنظيم العملات الرقمية في الولايات المتحدة
• ماذا بعد؟

ملخص

• بدلاً من ساعة، استغرقت عملية التصويت أكثر من تسع ساعات، بسبب الخلافات الداخلية داخل الحزب الجمهوري
• عارض الجمهوريون المحافظون، وخاصة من كتلة الحرية، اللغة غير الواضحة في قانون GENIUS التي كانوا يخشون أن تسمح للاحتياطي الفيدرالي بإصدار دولار رقمي.
• توسط ترامب في التوصل إلى تسوية من خلال اقتراح تضمين لغة مناهضة للـCBDC في مشروع قانون منفصل، مما ساعد في تغيير موقف الجمهوريين المترددين وسمح بتمرير التصويت.
• تشمل التشريعات قانون GENIUS ( تنظيم العملات المستقرة )، وقانون CLARITY لسوق الأصول الرقمية ( الذي يوضح أدوار الوكالات )، وقانون مكافحة الدولة المراقبة للعملات الرقمية المركزية ( الذي يحظر الدولار الرقمي العام ).
• أطلق مجلس النواب أسبوع العملات المشفرة، مما يدل على وجود حاجة ملحة جديدة في الكونغرس لمعالجة تنظيم الأصول الرقمية، حيث تلعب دعم ترامب والديناميات الداخلية للحزب الجمهوري أدوارًا رئيسية.

المنزل يسجل رقماً قياسياً في مواجهة العملات المشفرة

في 16 يوليو، سجل مجلس النواب الأمريكي أطول تصويت في تاريخه الحديث

خطوة إجرائية عادة ما تستغرق أقل من ساعة ظلت مفتوحة لأكثر من تسع ساعات، ليس بسبب معارضة الديمقراطيين، ولكن بسبب الخلافات الداخلية داخل الحزب الجمهوري.

كانت ال vote تهدف إلى بدء مناقشة ثلاثة مشاريع قوانين متعلقة بالعملات الرقمية. رفضت مجموعة من المشرعين الجمهوريين دعم الاقتراح، مما أدى إلى حالة من الجمود أوقفت الإجراءات.

الحركة، المعروفة باسم تصويت القواعد، تحدد الشروط للنقاش التشريعي. عادة ما يتم حل هذه الأمور وفقاً لخطوط الحزب دون تأخير يذكر. في هذه الحالة، أوقف الجمهوريون المحافظون الدعم بسبب مخاوف بشأن كيفية معالجة الفواتير لعملات البنك المركزي الرقمية.

مع معارضة الديمقراطيين بشكل موحد واحتفاظ عدة جمهوريين بموقفهم، ظل التصويت غير محسوم لمعظم اليوم

احتفظ قادة مجلس النواب بالتصويت مفتوحًا على أمل إقناع الأعضاء المعارضين بتغيير موقفهم، وهي خطوة نادرًا ما تُستخدم ونادراً ما تُمدد لفترة طويلة كهذه.

يومان من الجمود وصفقة وساطة

كان معظم المشرعين المعارضين من أعضاء كتلة الحرية واعتقدوا أن اللغة الحالية في مشروع قانون العملة المستقرة فشلت في تقييد الاحتياطي الفيدرالي بشكل واضح من إصدار دولار رقمي في المستقبل.

تضمن قانون GENIUS بندًا ينص على أنه لا ينبغي تفسيره على أنه توسيع لسلطة الاحتياطي الفيدرالي في خدمة الأفراد بشكل مباشر. بالنسبة للمعارضين، كان هذا غامضًا جدًا

أشار النائب كيث سيلف من تكساس إلى أنه قد يكون بابًا خلفيًا محتملًا ودفع من أجل حظر تشريعي واضح على أي شكل من أشكال العملات الرقمية للبنك المركزي.

نظرًا لأغلبية الحزب الجمهوري الضئيلة، كانت انشقاقات مجموعة صغيرة كافية لمنع تمرير القاعدة. مع تصويت جميع الديمقراطيين ضدها، واجهت قيادة مجلس النواب جمودًا مطولًا.

انتقد الأعضاء الديمقراطيون بالفعل الحزمة الأوسع للعملات المشفرة بسبب قضايا مثل حماية المستهلك والصراعات المحتملة للمصالح المرتبطة بحيازات الرئيس ترامب من الأصول الرقمية، لكنهم لم يشاركوا في الخلاف الداخلي بين الجمهوريين.

في مساء 15 يوليو، التقى الرئيس ترامب بعدد من الأعضاء المعارضين واقترح تسوية. بدلاً من تعديل قانون GENIUS، اقترح إضافة لغة مناهضة للعملات الرقمية للبنك المركزي إلى قانون وضوح سوق الأصول الرقمية.

حظيت المقاربة بدعم بعض المعارضين، الذين أشاروا علنًا أنهم أصبحوا الآن مستعدين لدعم الاقتراح الإجرائي.

عندما عادت الهيئة في اليوم التالي، ظهرت مخاوف جديدة. تساءل المشرعون الذين عملوا على قانون CLARITY عما إذا كان ربط حظر العملة الرقمية للبنك المركزي بمشروع قانون هيكل السوق سيضعف فرصه في مجلس الشيوخ أو يعطل التحالف الذي ساعده على التقدم في يونيو.

لمعالجة المخاوف، قدمت قيادة مجلس النواب خطة جديدة. بدلاً من تعديل أي من مشاريع قوانين العملات المشفرة، اقترحوا تقديم قانون مكافحة مراقبة الدولة الرقمية كجزء من مشروع قانون تفويض الدفاع الوطني القادم.

تعتبر هذه التدابير أساسية وغالبًا ما تكون وسيلة لعناصر السياسة التي قد لا تنجح بشكل مستقل.

ساعد الاقتراح المعدل في تحويل الأصوات المتبقية. بحلول المساء المتأخر، عكس جميع الأعضاء الجمهوريين باستثناء عضو واحد موقفهم، وتم تمرير القاعدة بتصويت 217-212. انتهت الجلسة قبل منتصف الليل بقليل، مما سجل رقماً قياسياً جديداً لأطول تصويت في تاريخ مجلس النواب.

وصف المتحدث مايك جونسون العملية بأنها تحدٍ ولكنها ضرورية واعتبرها بداية لما أشار إليه قادة الحزب باسم أسبوع العملات المشفرة.

الأعمدة الثلاثة لتنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة

كل مشروع قانون متعلق بالعملات الرقمية يعالج جزءًا مختلفًا من مساحة الأصول الرقمية.

تركز الفاتورة الأولى، المسماة قانون GENIUS، على العملات المستقرة. هذه رموز رقمية تهدف إلى الحفاظ على قيمتها متساوية مع أصول مثل الدولار الأمريكي.

يحدد القانون معايير وطنية لمصدري العملات المستقرة، ويتطلب احتياطيات كاملة، وحقوق استرداد واضحة للمستخدمين، وإجراءات أساسية مثل فحوصات مكافحة غسل الأموال. كما يمنح حاملي العملات المستقرة الأولوية في حالة الإفلاس.

يقول المؤيدون إن مشروع القانون سيوفر سوقًا أكثر أمانًا وتوقعًا للعملات المستقرة، بينما يجادل النقاد بأنه يمنح الشركات الخاصة مساحة كبيرة دون وجود حماية قوية بما فيه الكفاية.

ومع ذلك، فقد اجتاز قانون GENIUS مجلس الشيوخ في 18 يونيو بتصويت ثنائي الحزب 68 مقابل 30 ومن المتوقع أن يصل إلى مكتب الرئيس قريبًا.

مشروع القانون الثاني، قانون وضوح سوق الأصول الرقمية، يحاول تسوية نقاش طويل الأمد حول الوكالات الفيدرالية التي ينبغي أن تنظم أنواعًا مختلفة من الأصول المشفرة.

بموجب القانون، ستقوم لجنة تداول السلع الآجلة بالإشراف على معظم الرموز اللامركزية ومنصاتها، بينما ستظل لجنة الأوراق المالية والبورصات مسؤولة عن الأصول المباعة كعقود استثمار.

كما يوضح كيف يمكن تصنيف شبكة البلوكشين على أنها لامركزية، مما ينقل رموزها خارج نطاق اختصاص لجنة الأوراق المالية والبورصات.

يعتبر المشرعون الذين يدعمون مشروع القانون أنه وسيلة لاستبدال الغموض القانوني بأدوار واضحة وعمليات محددة.

أحالت الهيئة مشروع القانون بدعم ثنائي الحزب في يونيو، لكن مجلس الشيوخ أشار إلى أنه قد يقدم نسخته الخاصة، مما قد يؤدي إلى تغييرات أو تسوية مستقبلية.

الإجراء الثالث والأكثر إثارة للانقسام السياسي هو قانون مكافحة الدولة المراقبة للعملة الرقمية المركزية، الذي قدمه توم إيمر، زعيم الأغلبية في مجلس النواب. يسعى مشروع القانون إلى منع الاحتياطي الفيدرالي من إصدار عملة رقمية مركزية أو دولار رقمي مباشرة للجمهور.

يجادل المؤيدون، معظمهم من الجناح المحافظ في الحزب الجمهوري، بأن العملة الرقمية التي تصدرها الحكومة قد تنتهك الخصوصية المالية وتتطور إلى أداة مراقبة مشابهة للأنظمة المستخدمة في الصين.

بينما درست الاحتياطي الفيدرالي مفهوم العملة الرقمية للبنك المركزي ولم تتخذ أي خطوة لتنفيذها، يجادل مؤيدو مشروع القانون بأن حظر تشريعي استباقي ضروري.

ومع ذلك، فإن مشروع القانون يفتقر إلى الزخم الثنائي الحزبي ويكاد يكون لديه فرصة ضئيلة لتمريره في مجلس الشيوخ، وهو أحد الأسباب التي دفعت قادة مجلس النواب لاحقًا إلى طرح فكرة إرفاق أحكامه بمشروع قانون الإنفاق الدفاعي المقبل.

ماذا بعد؟

بعد تصويت القواعد، تقدم الجمهوريون في مجلس النواب بما أطلقوا عليه اسم أسبوع العملات المشفرة

مشروع القانون الأول الذي سيتم النظر فيه هو قانون GENIUS. من المقرر إجراء تصويت في مجلس النواب في 17 يوليو، وأشارت القيادة إلى أن الرئيس ترامب مستعد لتوقيعه في غضون أيام.

إذا تم إقراره، سيصبح قانون GENIUS أول تشريع فدرالي شامل حول العملات المستقرة، مما يضع سابقة لكيفية التعامل مع الدولارات الرقمية وغيرها من الرموز المدعومة بالأصول في الولايات المتحدة.

من المتوقع أن يتبع قانون وضوح سوق الأصول الرقمية، ولكن مساره لا يزال أكثر تعقيدًا. أشار المشرعون من كلا الجانبين إلى أن إنشاء خطوط واضحة بين لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) لا يزال هدفًا مشتركًا، ولكن لا يوجد اتفاق بعد على كيفية الوصول إلى هناك.

تشير الزخم الحالي في مجلس النواب إلى تغيير في كيفية تعامل الكونغرس مع سياسة العملات المشفرة. التقدم التشريعي الذي كان متوقفًا في الجلسات السابقة يتم تناوله الآن بجدية أكبر، وقد انتقل الموضوع إلى مرتبة أعلى على الأجندة الوطنية.

لقد أنشأ الانخراط المباشر للرئيس ترامب ودعمه العلني لسياسة الأصول الرقمية حوافز سياسية جديدة. في الوقت نفسه، كشفت المناقشات على مدار الأسبوع الماضي أن الانقسامات الداخلية داخل الحزب الجمهوري من المرجح أن تشكل المراحل المستقبلية للعملية.