Các cơ quan quản lý Mỹ tranh giành quyền kiểm soát Tài sản tiền điện tử, sàn giao dịch rơi vào khó khăn

Gần đây, hai cơ quan quản lý lớn của Mỹ đã thực hiện các hành động thực thi đối với các sàn giao dịch tiền điện tử lớn, làm nổi bật sự phức tạp và không chắc chắn của môi trường quản lý. Nền tảng giao dịch nổi tiếng toàn cầu Coinbase đã nhận được thông báo cảnh báo từ Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC), cáo buộc vi phạm quy định về chứng khoán. Trong khi đó, một nền tảng giao dịch hàng đầu khác và người sáng lập của nó đã bị Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) cáo buộc vi phạm quy định về giao dịch hàng hóa.

Tình huống này phản ánh sự gia tăng cuộc chiến tranh giành quyền tài phán giữa SEC và CFTC, gây ra thách thức cho hoạt động của các công ty Tài sản tiền điện tử tại Mỹ. Kể từ khi FTX sụp đổ, hai cơ quan quản lý này đã có thái độ tích cực hơn, thậm chí thù địch đối với ngành công nghiệp mã hóa, thông qua các hành động thực thi để khẳng định quyền tài phán của mình.

Cựu Chánh văn phòng Nhà Trắng Mick Mulvaney đã bình luận: "Nếu mọi người muốn biết thái độ vào đầu năm là gì, bây giờ họ biết rằng đó là sự thù địch. Tôi nghĩ rằng FTX không phải là nguyên nhân, mà là cái cớ."

Kể từ đầu năm, SEC đã khởi xướng một loạt vụ kiện chống lại nhiều công ty và cá nhân trong lĩnh vực mã hóa. Điều này bao gồm các cáo buộc rằng một số sàn giao dịch và nền tảng cho vay cung cấp dịch vụ chứng khoán chưa đăng ký, cũng như các cáo buộc thao túng thị trường nhằm vào cá nhân. Một số người trong ngành cho rằng, SEC đang cố gắng củng cố yêu sách quyền lực của mình đối với ngành này thông qua các hành động thực thi.

Tuy nhiên, bên trong SEC cũng có sự chia rẽ về cách xử lý tài sản tiền điện tử. Ủy viên SEC Hester Peirce công khai phản đối nhiều hành động liên quan đến mã hóa, bà cho rằng SEC nên cung cấp con đường tuân thủ cho ngành công nghiệp, thay vì thực hiện hành động thực thi sau đó.

Trong khi đó, CFTC đã đặc biệt nhắc đến các tài sản tiền điện tử phổ biến như Bitcoin, Ethereum trong vụ kiện đối với một sàn giao dịch nổi tiếng. Chủ tịch CFTC Rostin Benham cho biết, điều này nên được coi là một cảnh báo cho ngành công nghiệp tài sản số, CFTC sẽ không dung thứ cho hành vi cố tình lách luật pháp Hoa Kỳ.

Trong bối cảnh Quốc hội chưa đưa ra chỉ dẫn rõ ràng về trách nhiệm quản lý, các doanh nghiệp mã hóa buộc phải nỗ lực dự đoán các khiếu nại có thể đến từ hai cơ quan quản lý. Tuy nhiên, do thiếu hướng dẫn cụ thể cho Tài sản tiền điện tử, điều này trở nên vô cùng khó khăn.

Một số công ty tài sản tiền điện tử cho biết họ cảm thấy thất vọng trước sự chỉ trích mạnh mẽ từ các cơ quan quản lý, vì họ đã cố gắng tiếp cận SEC và CFTC để tìm kiếm các quy tắc rõ ràng và toàn diện hơn. Giám đốc pháp lý của Coinbase, Paul Grewal, cho biết sự tương tác của họ với SEC giống như "một monologue đơn phương" hơn là một cuộc đối thoại.

Các chuyên gia trong ngành cho rằng, giải pháp tốt hơn là Quốc hội Mỹ ban hành luật mã hóa tài sản tiền điện tử toàn diện. Mặc dù các khu vực như Liên minh Châu Âu đang tiến hành các luật liên quan, nhưng Mỹ lại tụt lại phía sau trong vấn đề này. Cựu nghị sĩ Mulvaney cho biết, trước cuộc bầu cử tổng thống năm 2024, năm nay khó có khả năng thông qua luật mã hóa tài sản tiền điện tử toàn diện.

Sự không chắc chắn về quy định có thể khiến các công ty tài sản tiền điện tử rút lui khỏi Mỹ. Một số công ty đã thông báo sẽ thành lập trụ sở ở nước ngoài hoặc ra mắt các nền tảng giao dịch ngoài khơi. Các công ty tài sản tiền điện tử nhỏ cũng đang lập kế hoạch ứng phó, có một số thậm chí đã ngừng tuyển dụng tại Mỹ.

Ủy viên SEC Peirce nhấn mạnh rằng mục tiêu của các cơ quan quản lý nên là giúp thực hiện các thử nghiệm công nghệ an toàn, thay vì đẩy ngành ra nước ngoài. Bà kêu gọi các bên "nói chuyện như những người trưởng thành", cùng nhau tìm kiếm giải pháp.